平安渝北建设简报一.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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平安渝北建设简报

第2期
平安渝北建设领导小组办公室2021年5月11日
突出“四个下功夫”扎实推进平安渝北建设
继平安重庆动员部署会议后，我区迅速行动，周密部署，在广泛参与、完善机制、打造亮点、加强保障四个方面下功夫，扎实推进平安渝北建设。
一、在广泛参与上下功夫
“平安渝北”建设坚持党委政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会广泛参与，共建共享的原则。在工作推进上，先后召开区委政法委员会、区社会治安综合治理委员会全体会议、区委常委会、区政府专题会及“平安渝北”建设动员部署大会，在全区上下认真传达、组织学习市委、市政府“平安重庆”建设动员大会精神，并对全区平安建设进行了动员部署。在目标任务上，按照到2021年平安渝北建设主要指标达到主城领先、全市一流水平的总体目标，研究制定渝北平安建设规划、决定，并根据平安建设规划，制定出平安建设目标任务分解表，分门别类地细化任务，落实责任。在活动载体上，通过促进创建“平安镇街”、“平安村、社区”、“平安单位”、“平安校园”、“平安医院”等创安活动的深入开展，把平安工作延伸到社会的各个领域、各个方面，最大限度调动基层单位和人民群众参与平安建设的积极性。
二、在完善机制上下功夫
在深入开展、扎实推进平安建设活动中，做到把“运动式”的工作方式转变为经常性的工作机制，把“经验式”的工作措施上升为长效制度。一是建立和完善公众参与、专家论证的社会稳定风险评估机制。涉及群众切身利益的重大事项必须征求群众意见，在可能引发群体性事件的重大事项决策或实施前，要制定稳定工作预案报区信访部门审查评估，稳定工作预案与实施方案同制定、同实施、同考核，尽可能避免和减少决策失误。二是建立和完善“调解优先”的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制。以镇（街道）综治办为依托，建立完善矛盾纠纷联调机制，实行每月月初排查调处、月末汇总报告的工作。完善信访突出问题网格化管理制度，信访听证制度，推行群众诉求代理制。三是建立健全区域性社会治安形势预警机制和公众安全评估机制。对当前平安建设中的热点、难点问题，制订、出台预防和处置群体性事件、预防和处置公共卫生事件、预防和处置突发事故等系列工作预案。四是建立经常性排查整治机制，把加强社会管理作为平安建设的重要环节，管2理措施及时覆盖和跟进，防止各个领域出现安全管理“盲点”。
三、在打造亮点上下功夫
结合渝北区情，找准自身特色，在严格完成市里规定举措的同时，创造性地开展工作。
一是进一步强化学校安全。渝北是教育大区，学校的安全稳定工作任务繁重。我区在市委、市政府平安建设“五大安全”的基础上增加了“学校安全”，打造社会关心、学生安心、家长放心的平安校园。一是加强学生安全知识教育，选聘西南政法大学优秀教师、学生担任校外法制辅导员，加强学生的法制意识和自我防范意识。二是加强学校安全设施改造，积极推进农村学校标准化和寄宿学校建设，加快学校食堂规范化建设，研究制定中小学生“平安上学”工作方案，学校附近增设机动车道和行人过街设施。三是加强校园周边安全防范，在重点部位建立视频监控系统，增设治安岗亭，加强校园及周边治安巡防工作。
二是与西南政法大学签定校地合作协议。通过充分整合西南政法大学人才智力资源和政府的行政资源，合作共建和谐文明城区，合作开展调查研究，合作加强人才队伍建设。西南政法大学定期派出优秀学生开展形式多样的法律宣传活动，选派优秀学生与社区结对子，实现法治进社区、文化进社区。派出一定数量的专家、学者作为重点行政执法部门、经济管理部门的法律顾问，提高渝北各部门依法管理、依法执政的能力。共同组成课题攻关组，联合开展重大课题的调研。
3三是构建渝北区少年司法体系。针对少年司法工作面临机遇和挑战的问题，积极探索少年司法体系建设工作。以课题为抓手，以制度实践为中心，采取学习访问、建立专门图书资料库、邀请国内外知名专家授课交流，完成省部级专项课题等方式，探索完成社会（人格）调查报告制度；刑事和解制度、分案起诉制度、量刑处置建议制度；庭审特殊程序；帮教回访制度及社区矫治制度。目前，青少年司法体系建设工作已经正式启动，公、检、法、司及教委、团委、妇联等成员单位均制定出工作方案，力争通过三到四年努力，形成渝北区少年司法工作品牌。
四是建立政法干部联系村居制度。进一步夯实基础平安建设基础，选派政法系统科级以下干警到基层村居挂职担任主任助理，指导基层开展“五五”法制教育、矛盾排解和纠纷疏导工作，向居民群众提供法律咨询等服务，为人民群众办看得见、摸得着的实事。并将政法干警担任主任助理的工作情况，作为政法干警评优晋级的重要指标。