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海南自贸港实现“零关税”目标的优化路径研究
近年来，随着全球经济一体化的进程和贸易自由化的推进，大型跨国贸易区林立，其中自由贸易区作为贸易便利化的重要手段，甚至成为现代贸易形式的典型代表。自2018年6月政府工作报告提出海南建设自由贸易试验区以来，海南各项对自贸试验区的发展都在高度关注，深受社会各界关注。而在自贸试验区的建设中，自贸港的推进在海南自由贸易试验区中也占据着重要的地位。如今，随着海南自贸港的不断发展壮大，实现“零关税”已成为一项重要的目标。因此，本文将从海南自贸港实现“零关税”目标的优化路径出发，探讨如何实现这一目标。
一、海南自贸港实现“零关税”目标
海南自贸港，是指在全国服务业扩大放开、公共服务、数字经济等领域探索先行先试，以及“三高一新”要素招引等举措高水平对外开放的自贸港。其中，实现“零关税”目标是海南自贸港的一个重要任务。因此，海南自贸港要实现“零关税”，需要在以下几个方面进行工作：
（一）优化海关-clearance海关-clearance是指海关对进口和出口货物迅速进行申报、审核、放行的过程。而优化海关-clearance是实现“零关税”目标的前提条件。通过加强海关电子化建设，加大人力物力投入，提高进口和出口货物的物流效率，使货物通关过程更加快速，也就实现了安全有效的海关-clearance。
（二）扩大进口商品进口是实现“零关税”目标的关键。因此，海南自贸港要建立更加开放的进口政策，降低进口关税，扩大进口商品的种类和数量，以此来打破目前的贸易限制，助力海南自贸港快速发展。
（三）提高贸易便利化想要实现“零关税”，中间环节的贸易便利化也是必不可少的。因此，海南自贸港要积极打通贸易通道，简化贸易流程，降低交易成本，为中外企业创造更为舒适的营商环境，为发展经济、扩大贸易创造更为优越的条件。
（四）深化国际合作海南自贸港与国际市场的联系日益紧密。在实现“零关税”目标的同时，积极深化与国际市场的合作，扩大海南与国外的贸易往来，汲取国外先进经验和技术创新，也是实现自贸港跨越式发展的必然道路。
二、海南自贸港实现“零关税”目标的优化路径
（一）深化政策支持制度
为实现“零关税”目标，海南自贸港需要针对自身特点和优势建立具有竞争力的政策支持制度。政策支持制度应包括进出口税收、货物运输、物流、海关、金融和人力资源等方面的政策。同时，理顺政策体系、加大政策操作力度、优化政策创新机制也是政策支持制度深化的必要路径。
（二）加速创新发展
在打造中国特色新型智库、推进信息科技融合、培育具有全球影响力的中小企业和创新人才等方面加速创新发展，因为自贸港要实现“零关税”目标，必须加速推进创新发展。加速创新发展，有利于自贸港经济的快速发展，更有助于实现海南经济的跨越式发展。
（三）加强监管
海南自贸港实现“零关税”目标，也需要加强监管，加强税收管制，优化通关程序，提高海关审批效率。此外，还需要建立全方位的海关监管体系，既保证海关的工作效率，又保证进出口货物的安全性。只要海南自贸港在经济发展过程中加强监管，保证安全，海南自贸港有望实现“零关税”目标。
（四）加速内陆地区接入
加速内陆地区接入，是实现“零关税”目标的重要路径之一。将自贸港与内陆地区相连，可最大限度地降低起点运费和成本，减少贸易环节制度差异，为实现“零关税”目标提供了保障。
三、结论
海南自贸港作为中国重要经济增长点、开放发展的高地，实现“零关税”目标正是海南自贸港发展的必由之路。在实现这一目标的过程中，需要加强监管，加速创新发展，深化政策支持制度，加速内陆地区接入等多方面工作。虽然实现零关税目标困难重重，但海南自贸港还是起步晚于前四个自贸区，处于探索中，还可以避免之前山东、江苏等自贸区的缺陷，所以海南自贸港存在很大的发展空间，有望成为中国海上经济发展的一个典范和样板。