街道财政运行综合绩效评价探索——以江苏省南京市雨花台区街道试点为例.docx

街道财政运行综合绩效评价探索——以江苏省南京市雨花台区街道试点为例
随着我国城市化进程的加速，城市街道的作用日益重要，街道财政对城市的发展起到了至关重要的作用。随着财政管理改革的逐步深入，街道财政的绩效评价也越来越受到关注。本文以江苏省南京市雨花台区街道为例，探索街道财政运行综合绩效评价。
一、街道财政运行的意义
城市街道作为城市基层的重要组成部分，承担着许多基本公共服务的职责，比如环卫、交通、文化、教育等。街道财政是保障城市基层工作正常运转的基础。因此，街道财政的运行，直接关系到城市基层建设的质量和水平。依据公共财政学的理论，街道财政运行应该具备可行性、可持续性、有效性、公正性等方面的条件和特点。
二、街道财政运行的主要问题
（一）收入来源单一
街道财政的收入主要依靠财政转移支付和征收的地方税收，单一的收入来源使得运行财政的稳定性和可持续性受到了很大的挑战。
（二）支出难以透明
部分街道财政的支出难以透明，让公众对街道财政的运行存在疑虑。这也导致了街道财政在提升服务质量和满足民众需求方面出现了困难。
（三）缺乏长效机制
街道财政的运行长期受制于财政转移支付政策和地方税收政策的变化，并缺乏可持续的发展机制，这也影响了街道财政的长远规划和发展。
三、综合绩效评价考核指标
为了解决上述问题，针对街道财政运行的特点与实际情况，我们需要建立一套科学的考核指标体系，全面、客观、定量地衡量街道财政的绩效，为政府进行评价和决策提供有力支持。建立街道财政运行的综合绩效评价考核指标体系，应包括以下几个层次：
（一）社会效益
街道财政运行应对社会经济发展做出贡献，具有较大的社会效益。如提高居民的生活质量、促进城市文化建设，不断提升城市城市软实力等。
（二）财政收入
街道财政收入是衡量街道财政运作效益的重要参考指标。可以通过分析街道财政收入总量、增长趋势、税收贡献等对街道财政的运行情况进行评估。
（三）财政支出
街道财政支出是衡量街道财政运作效益的重要参考指标，可以通过分析公共资源配置和基础设施建设、民生服务、社会治安维稳等方面对街道财政运行情况进行评估。
（四）财政管理
街道财政管理是作为城市基层财政体系中的重要组成部分，其标准化程度、信息公开和信息系统建设等方面体现着街道财政职能发挥的高效性。可以通过评估街道财政管理的科学性、透明度等因素来考评街道财政管理状况。
四、评价考核实践
针对南京市雨花台区街道财政运行情况，我们可以采用“指标+评估”思路，设定符合南京市雨花台区街道特殊情况的财政运行指标，对南京市雨花台区街道财政运行情况进行评估研究。
五、对策建议
（一）加强财政收支预算管理，提高预算执行效率，提升预算可控度；
（二）完善财政管理制度，加强财政管理的专业性和规范化水平；
（三）加强信息公开和公众参与，增强街道财政管理的透明度和公正性；
（四）建立街道财政长效机制，实现财政运行可持续发展。
六、总结
街道财政作为城市基层经济财政体系的重要部分，为经济社会发展做出巨大的贡献。针对南京市雨花台区街道财政运行情况，我们应通过建立绩效评价指标体系，从社会效益、财政收入、财政支出和财政管理四个方面评估街道财政运行情况，探索解决街道财政运行中遇到的问题，为街道财政的长期稳定发展提供有力支撑。