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解决土地财政收入问题的对策探析
近年来，土地财政收入以巨大的规模成为了中国各级政府的收入来源之一。但随着土地市场的不断发展和政策的不断调整，土地财政收入出现了一系列问题，如垄断、滞涨等，亟待解决。本文就这一问题展开探讨，分析其原因，并提出对策。
一、问题的成因
1.土地市场垄断
由于政府对土地市场的垄断，导致土地供应不足，在供不应求的情况下，地价不断攀升，吸引大量投机资金进入，形成投机泡沫。这种现象极大地影响了企业资金的流转和社会资源的使用。
2.土地价格滞涨
由于土地财政收入的强力推动，县域经济建设追求高规模的发展，而高恒价土地的价格也随之上涨。这种现象导致中小企业的生存环境恶劣，资本运作成本大幅度升高，区域经济发展缓慢。
3.地方政府债务
在土地市场垄断的情况下，地方政府通过不断增加土地供应量、提高土地出让价格等手段来获得更多土地财政收入，税收收入不足如果需要投入，为满足经济发展，迫使地方政府不断借贷。当经济增长放缓或经济形势下行时，债务风险逐渐暴露，导致财政系统的紧张。
二、解决对策
1.土地供应放开
政府应该将土地市场逐渐放开，实现供应侧改革，放宽土地出让限制、增加供地数量和比例、强化市场调节作用，降低土地成本，避免过多土地被垄断，切实拓展中小企业的发展空间。
2.土地出让价格松动
国有土地所有权应归还给土地农民，通过承包、流转等方式拓展中小农户，松动地价，减少政府对土地财政收入的依赖，缓解土地储备压力。
3.税收制度创新
应进一步推进财税体制改革，明确土地财政收入的市场化和公益性属性，制定科学有效的税收政策，避免把消费税、营业税和房地产税的全额财政收入统一挂钩，精简税种，提高税收征收效率，切实保障经济平稳运行。
4.中小企业支持
要创新社会资金运作模式，扶持中小企业发展，引导社会资本更多地向实体经济聚集。同时加强对中小企业的帮扶，增加金融贷款和补贴，减轻企业开展经营活动所承受的成本压力。
总之，在解决土地财政收入问题时，我们需要有一个长远的眼光，坚持创新发展，突破传统政策和模式，实现土地市场的真正市场化，更好地服务中小企业发展和社会公众。只有通过不断创新和探索，才能使土地财政收入问题得到根除。