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财政基本建设预算管理存在的问题与对策
财政基本建设预算管理是国家财政管理的重要组成部分，也是保障国家经济发展和社会稳定的重要手段。然而，当前我国财政基本建设预算管理存在着不少问题，影响了其有效性和效率。本文试就问题着眼，从制度层面、监督层面和执行层面等方面提出对策，以期进一步完善财政基本建设预算管理。
一、问题分析
1.预算编制不足
目前我国的财政基本建设预算编制存在着一些问题。例如，部分地方和企事业单位预算编制过于粗略，对具体项目的需求和预算分析不足；部分地方在预算编制中缺乏有效的考核机制，导致预算执行的效果较差；同时，还有一些资金下达机构和资金使用单位公开透明度不足，存在着预算外支出和挂靠问题，影响了预算编制和执行的公正性和透明度。
2.资金下达不及时
财政基本建设预算管理过程中，资金下达是必须的环节。但是，当前我国资金下达过程中也存在一些问题。一方面，在资金下达中，财政部门和政府对资金的核算和审批流程复杂，导致资金下达过程缓慢，给项目建设带来了困难。另一方面，资金下达机构和资金使用单位之间的沟通协调不畅，也会导致资金下达的迟缓和失误。
3.资金使用效益低下
在财政基本建设预算管理中，资金使用效率是衡量预算执行效果的重要指标之一。但是，在当前的管理中，资金使用效益不高，主要体现在资金使用的过程中缺少规范的过程和监督机制，导致有些项目资金使用方式不够合理、批复不够严谨，从而导致项目效益低下，也存在不少违规使用资金的情况，影响了财政资金的合法性和稳健性。
二、对策建议
1.完善预算编制制度
为了提高预算编制的质量和效率，建议在制度层面上优化预算编制。具体地，应加强对各级政府和企事业单位的预算编制指导和规范，促进各单位将预算编制逐步精细化；同时加强对预算编制的监督和考核力度，完善针对预算编制的评价机制。此外，应加强对资金下达机构和资金使用单位的管理，切实提高开展预算编制工作的公正性和透明度。
2.加强资金下达
资金下达是项目建设的关键环节。为了确保资金下达的及时性和有效性，应完善资金下达的相关法规和政策，简化资金下达的流程，以此为依据建立高效的资金下达机制。此外，在资金下达过程中应加强与各部门、企事业单位的协调，及时掌握各方面情况并适时开展沟通与对接，确保资金能够及时有效地下达到需要的地方。
3.改进资金使用
为了提高财政资金使用效益，应加大对财政预算中资金使用情况的监督和控制力度。具体地，可以建立规范的资金使用流程和监督机制，加强对项目的评估和审计，逐步达到资金的统筹规划、合理配置、科学使用与严格监管的目的。此外，对于资金使用的管理和监管工作，应加强人员培训和技能提升，确保相关人员掌握规范化的处理流程和方法。
三、结论
财政基本建设预算管理是财政管理工作的重要组成部分，对国家经济、社会发展有着重要意义。然而，当前我国的财政预算管理存在不少问题，主要表现在预算编制、资金下达、资金使用等方面。为解决这些问题，应在制度层面、监督层面和执行层面上加大改革力度、加强管理机制建设，全面优化财政预算管理工作，以此推动财政基本建设预算管理协调发展，为国民经济发展和社会稳定创造良好的财经环境。