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“修宪”后新的“土地征用”范畴初探 近年来,中国经济持续快速增长,城市化进程不断加快,对土地的需求量也随之增加。土地征用作为政府强制采取的一种手段,成为城市化进程中不可少的环节。然而,传统土地征用制度存在着许多问题,比如不同地区法律法规的不同,对农民的权益保护有所欠缺,引发社会矛盾等。因此,2018年,中国通过了《中华人民共和国宪法修正案》,其中涉及土地征用的相关内容也得到了一定的调整和完善。 一、土地征用的宪法文件 在2018年的《中华人民共和国宪法修正案》中,关于“土地征用”方面的条款也进行了完善。其中第五十二条对征地程序、补偿标准和农民土地补偿保护等方面进行了明确规定,为新时期土地征用工作提供了法律基础和指导。 第五十二条中提出,“土地征用应当保障农民的合法权益,征用补偿应当事先公告,补偿标准应当公开透明,及时支付。农村集体经济组织土地征用补偿费用应当全部用于集体经济组织和集体成员的利益。禁止非法征用农民的房屋、果园等生活用地和生产经营资料。” 这一新的宪法约束了整个征地程序,并保障了土地被征用者的权益,不仅为制定征地政策、加强征地监管提供了法律基础,而且也为司法判决、公众监督提供了依据。 二、修宪后新的“土地征用”范畴 修宪后,土地征用的相关范畴有了一定的调整和完善。主要体现在以下几方面: 1.扩大征收领域 2018年修宪之后,为了促进经济社会发展,扩大征地领域,公共服务项目、生态保护等新领域也得到纳入。此外,对于一些之前没有明确列入征收范围的土地类型,也进行了规定。 例如,《法制日报》曾经报道过的一种情况,就是此前未受到征地限制的省级生态自然保护区,新的宪法修正案就加进了对自然保护区相关土地的保护规定,规定不能侵占这些土地,同时也承诺了应补偿自然保护区的所有者相应的价值。 2.加强农民的权益保护 征用范畴调整后,宪法中也对农民的权益保护进行了明确规定。征收过程中的补偿要事先公示,补偿标准应当合理,并且农民被征用土地的收益和其他权益也应当得到充分补偿。 此外,禁止非法征用农民的房屋、果园等生活用地和生产经营资料。对于一些因无人管辖而被征用的自由散居土地征收对象,政府也对其进行了相应的补偿和保护。 3.加大征收过程中的信息公开力度 根据修宪后的宪法条款规定,征地补偿应当事先公告,补偿标准应当公开透明,及时支付。这一规定与政府与公众之间的信息交流与沟通强关联,有效的信息公开和到场检验也应当成为精准施政的重要环节。只有及时公开补偿标准并符合人民法院《关于土地征用补偿标准透明化和合理化的若干规定》中的相关规定,才能让农民从法律上避免不公。 三、结论 总之,针对2018年中华人民共和国宪法修正案修宪后新的“土地征用”范畴,从征收领域扩大、农民权益保护和信息公开三方面进行了系统分析,对其中涉及的亮点和创新进行了阐述。总的来说,这一新宪法对土地征用政策、实行农民权益保护措施和提高政府效能等方面都有着深远的影响。相信,在新宪法的约束下,我国的土地征用制度和流程将更加规范、公开和透明。

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