中国地方保护主义问题浅析.docx

中国地方保护主义问题浅析
介绍：
在当前中国，区域性保护主义问题已经成为一个热点话题，而其中最为突出的问题之一是中国地方保护主义问题。地方保护主义是指地方政府对本地区利益的保护与追求，但会因为太过注重地方利益而忽视广泛的国家利益。本文旨在浅析中国地方保护主义的根源与特征，探讨其对国家经济与社会发展的影响。
1.中国地方保护主义的根源
⑴经济发展未均衡。
中国不同地区的经济发展不平衡，其中一些地区发展相对缓慢。这时，当地政府可能会优先考虑本地区利益，谋求更多的资源支持和资本投入。这种处理方式往往会在长期内导致地区间发展差距的进一步扩大，从而引发更多的地方保护主义问题。
⑵地方政府的权力职能不够明确。
地方政府不同职能部门之间权责不明确，属地分割造成信息不对称，导致重心偏向政治而非社会经济，部分地方政府出现了过于注重本地利益，放缓或推迟了一些对全国乃至全球发展的重要决策。
⑶政府行政机构管理体制与执法成效不足。
政府行政机构往往由地方官员主导，且个人的思想、地域等素质都有差别。生态环境、食品安全等涉及公共利益的事务需要政府强有力的执法与监管，一些地方政府在管理上存在惯性，执法缺失，环保标准落后等问题，造成保护主义竞争的局面。
2.中国地方保护主义的特征
⑴地方保护主义助长“软肋经济”。
地方政府为了追求经济增长，激励本地投资，甚至任意裁减行政事业费，加大对企业的税收扶持，这些都远远超过了中央对其内部的分配权力，地方政府在这种情况下把自身变成企业、项目等利益关系的前哨基地，不仅增加了经济活力，还防患了贫困，但在某些方面却缺乏包容性，这种现象被称为“软肋经济”。
⑵地方保护主义对国家经济稳定产生负面影响。
当地政府为了争夺发展机会和资源，可能对其他地区实行不公的贸易政策，通过税收、流通、各种限制和歧视而削弱来自外省的竞争力。这种权限竞争在一个优化生态的大环境下是被文化保护、环保、心理慵懒所鼓励的，而在真实的发展环境下就会带来与社会正义相悖的结果。如果这种情况持续发生，国家整体经济稳定也会受到负面影响。
⑶地方保护主义促成地区间资源、财富、减贫政策的不公成为黄牛经济的基础。
河南讨打事件所暴露的问题，也是发展下的问题。金沙市尽管拥有一场经济繁荣，但同时也有三分之一的人口居住在贫困山区。当官方重心从经济增长转向减贫政策等领域时，地方政府通常会谋求更多的资金和资源，为城市内部先发展态势提供资金选项。这将导致资源，财富和减贫政策的不公平分配，从而支持黄牛经济的发展和增长。
3.针对中国地方保护主义如何改善情况？
⑴制定权责清晰的政策。
当前，最有必要的是建立权责清晰的各级政府部门之间的协调与配合机制，令各级组织在公共事务管理中抵御地方保护主义的诱惑。
⑵建立全方位的经济调控机制。
应建立更有效的配套机制，如中央政府与地方政府的严格交流，以及中央政府与地方政府的丰富互惠模式，使全国各区域与口岸之间的发展日益完全互相融入。
⑶加强基础设施建设和环境保护，促进地域公正。
加大基础设施建设，增强区域竞争力，可以推动国内资源优化配置。环境保护也是完善区域平衡发展的重要一环。
4.小结
地方保护主义问题是中国面临的的一个长期问题。从本质上讲，这是因为中国的大量财富和人力资源集中在了沿海地区，而这些地区的形成是在政府政策，环境保护等方面没有得到足够规范的环境产生的。为了解决这个问题，需要建立起一套权责清晰、协调和利益一致的机制和制度，使各地区之间合理地互动，实现国家整体利益与地方发展利益的平衡。同时，也需要加强基础设施建设和环境保护，以促进地域公正。