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企业职工持股存在的问题及法律分析
自1997年起，我国政府开始启动职工持股计划。相较于传统的薪资制度，持股计划可以使企业职工更好地参与经济发展和企业经营，提高他们的工作积极性和归属感。但是，在经济和法律层面上，职工持股计划也存在一些问题和挑战。
一、企业职工持股存在的问题
1.权益不均
持股计划旨在让职工分享企业利益，但在实践中可能会出现一些职工持股比例过低、受到利益分配不公等问题。企业管理层和股东往往会掌握更高的股份比例，并能直接或间接控制企业的经营决策。这种情况下，企业职工还是难以发挥真正的股东作用。
2.股权流动性差
与其他普通股东相比，持股计划的职工股东更难以准确判断企业的投资价值以及未来的业务前景，进而影响他们进行股份的买入和卖出。很难说职工两年后是否还能拥有相同的股份，或是职工出售股份时面临的市场风险。
3.法律规范较不完备
针对职工持股计划，目前我国的法律和监管规范比较有限、不成熟，尤其是在职工持股奖励的税务处理和股权转让方面。同时，监管不严、缺乏透明度也会导致一些不法或不道德的行为，比如以虚假宣传的形式收取高额的股权管理费用，或者实际上侵犯了职工持股的权益。
二、职工持股计划的法律分析
职工持股是一种新型的股权激励方式，涉及到公司法、税法等多个领域的法律规定，需全面考虑法律形式和实质方面的问题。
1.公司法规定
根据《全民所有制企业法》的规定，职工持股可以成为一种公司机制，授权其参与公司的管理、经营、收益和分红等权利。职工持股以资本的形式、吸收了公司中的职工成为股东，提高了职工对公司的归属感和参与度，但同时也为公司管理人员带来了更多的股权分配难题。
2.税法规定
职工在持股计划中所获得的股权奖励、资金收益等都应该遵守国家相关税法规定。例如，职工持股计划所产生的股息、红利以及奖励收入需要缴纳相应的个人所得税。同时，企业发放股权或股权激励计划，也需要考虑到各类商业税收的影响。
3.劳动法规定
职工持股计划涉及到职工的权益保障等问题也应当面对相关的劳动法规定。比如，职工持股奖励计划是否需要缴纳社会保险费用，以及如果股份转让给非公司职工的话，是否会对职工的劳动权利产生影响。
总之，职工持股计划可以为企业创造更多的价值，激励职工更好地参与和稳定企业经营，但也要根据实际情况综合考虑公司治理、成本管理、税收管理等微观和宏观因素，制定量身定制的政策。同时，在建立和推行职工持股计划过程中，借助专业的法律意见和外部监管机制的合作，也是必不可少的一环。