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优化“顶层设计”——访首佳顾问研究中心主任彭萍
随着中国经济的高速发展和国际地位的提升，全国各地纷纷启动了显现蓝图的城市规划，各种综合性规划、专项规划也相继出台。
这其中贯穿全局的，便是“顶层设计”。顶层设计是指在制定基础性规划或者重大政策时，通过考察社会经济发展状况、主要矛盾和问题，针对未来发展趋势，确定方向、目标和重点，制定总体设计方案的最高层次。
虽然顶层设计在现代规划中已经广为应用，但是其本质仍然是面向未来、以长远发展的角度出发，由全局出发提出发展要求和目标，协调各方资源，标定措施及路线图，在制定建设规划、行政管理行动计划、资金投入等方面具有很大的决策与指导意义。
那么，如何优化“顶层设计”呢？要点如下：
一、内容要“实打实”
一份好的顶层设计，不仅要能够尽量全面地考虑现实情况，更要能够一针见血地提出问题、解决方案。因此，顶层设计不应该是简单的口号和政策，而应该是具体、可操作、可实现的方案。在制定之初，就应该依据实际情况，制定极具前瞻性和操作性的方案。
二、精准定位
制定顶层设计时，需要对全局发展进行研究分析，充分了解其背景、发展趋势等信息。精准定位是顶层设计的基础。制定顶层设计时，应该确定好矛盾和问题，明确要解决的重要问题，盘点当前制约社会经济发展的各种因素，预测未来发展趋势。
三、加强跨部门、跨行业协同
顶层设计的实施必须有流程和配套机制，要落实科学决策、正常执纪、员工薪资和激励等。要发挥多方面资源优势，强化政府-企业、公共部门-民间公益组织的协同作用，建立顶层设计的跨部门、跨行业协调机制，共同实现推进方案实施，真正做到全员贯彻。
四、建立长效监测机制
在完善的顶层设计制定方案后，需要通过建立相关机制，监测和分析方案的实施进度，对方案进行调整和完善。此外，要通过充分互动的形式和各方面地配合，来防止方案出现不可预期的问题，确保方案的成功实施。
总之，优化“顶层设计”对于促进社会经济高质量发展具有至关重要的意义。在制定顶层设计时，应从大局出发，对各种矛盾问题进行研究分析，充分利用多方面资源优势，建立长效监测机制，实现共享共治，最终实现高质量发展的目标。