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公用事业反垄断对策研究
公用事业反垄断对策研究
公用事业是指能够满足社会基本需要的生产和服务部门，例如水、电、气、交通等。这些部门的垄断对于社会和经济发展有着不良影响。因此，反垄断对策在公用事业领域的重要性也逐渐凸显。本文将从反垄断的必要性、现状及难点以及对策进行探讨。
一、反垄断的必要性
公用事业领域存在的垄断情况，对于消费者和社会的不良影响包括以下几点：
（1）价格滥用：垄断者可以通过高价格获取更多的利润，因为消费者无法转换到其它相似的、竞争的商品或服务，如此就可能形成价格滥用等不公平竞争行为。
（2）服务品质下降：由于存在垄断，消费者没有任何选择，并无法享受到更好的服务和产品的供应，这就可能导致垄断企业对服务质量等方面不负责任或不作出改进。
（3）创新能力下降：垄断企业处于行业中最高的竞争地位，缺乏基于竞争的动力去创新，这就可能导致技术和产品创新受阻，限制了行业的技术和产品发展。
二、公用事业垄断现状及难点
公用事业领域的垄断主要体现在价格和门槛两方面：
（1）价格方面：部分公用事业领域的价格是由政府主管部门代表、控制的，如水、电、燃气等。虽然国家制定了一系列的措施以防止垄断企业提高价格，但因政策不限地区、不限企业等条件设置，同时垄断者在高额资本支持下，往往能够违反有关规则对高价企业徘徊，或通过价格砍价或者降低服务质量等近似做法违反规定。
（2）门槛方面：公用事业领域的高门槛主要是由资金和技术要求带来的。这些门槛严重影响了新的竞争企业的发展。而且，一些垄断企业为了保护自己的地位，打击竞争对手，采取了各种手段来攻击其他竞争对手，进一步扩大了垄断的分界线。
三、公用事业反垄断对策研究
针对公用事业的垄断产生的问题，政府与监管部门拥有一系列的管制性制度与相关的反垄断法规。然而，有效打击垄断仍有以下难点：
（1）修复竞争机制：竞争机制的建立与实行对于制定反垄断措施至关重要。因为只有通过健全的市场竞争机制，才能够调动企业的积极性，强化行业内部竞争，有效地遏制垄断企业。
（2）加大执法力度：加强反垄断执法的力度，既能够抑制垄断行为的发生，也能够将相应企业遣散恶性竞争，这演变成为一种有效建立完整的市场机制的方法。
（3）完善市场监管意识：针对垄断现象市场监管意识的完善是增加公用事业市场竞争增加的关键，利益相关者对普及建设相应的市场监管知识也需要在政策上得到关注。
（4）规避政府干预：政府在制定监管政策时必须制定一个周全的监管框架，保证制度合理稳健。一方面，政府可以制定更强制性、更精确的法规来管理，镇压垄断问题；另一方面，政府应该更多地提升监管科技器械的能力与管理水平，使监管政策可持续实施。
总的来说，针对公用事业领域的垄断问题，需要在市场竞争机制、反垄断执法力度、市场监管意识和政府干预方面实行全面的措施。只有这样，在公用事业行业中，消费者对选择的信任就会提高，在具有健康公平竞争的环境中，行业的发展会更加有力度。