充分发挥地方财政调控作用的对策探讨.docx

充分发挥地方财政调控作用的对策探讨
近年来，随着我国经济增长进入“新常态”，地方财政调控作为一种重要的政策工具，其作用得到了越来越多的关注。本文将从地方财政调控的含义、作用、现状和对策四个方面展开讨论，以期为进一步完善我国经济管理体系提供有益的参考和借鉴。
一、地方财政调控的含义和作用
地方财政调控是指地方政府通过财政收支等手段对本地区经济增长和结构进行调节、控制，以实现宏观调控政策的落实。其含义主要包括以下几个方面：
1、经济调节作用。地方财政调控可以通过提高财政支出和加强基础设施建设等措施，促进当地经济增长。同时，通过动态调整税费政策和出台激励措施，引导全社会资源配置，以提高经济效益和社会效益。
2、公共服务功能。地方财政调控可以通过配合财政预算安排，加强对垄断行业的监管，提升公共服务水平，以满足全体居民的日常生活和发展需要。
3、社会调节作用。地方财政调控可以通过实施就业优先政策、扶贫助困政策等社会调节政策，为社会发展提供支持。
总的来说，地方财政调控的作用主要包括经济调节、公共服务和社会调节三个方面，为实现地区经济可持续发展和社会公共服务提供了重要的手段和保障。
二、地方财政调控的现状分析
在我国政府财政支出中，地方财政收支占比逐渐增大。根据《2019年度财政收支预算草案》统计，2019年中央政府财政支出预算为23.8万亿元，同比增长6.5%；地方政府财政支出预算为23.45万亿元，同比增长8.1%。其中，地方政府财政调控的具体表现主要有以下几个方面：
1、重点领域支持。国家政策出台后，地方政府将在战略性新兴产业、农业、文化等领域投入更多资金和资源，带动地方经济发展。
2、重点工程建设。近年来，地方财政积极开展基础设施投资，大力推进PPP模式，实现政府和市场资源的有机结合和共建共享。
3、突出产业优势。地方财政调控趋向明显地区性特点，比如东北等老工业基地，加强对传统工业的政策引导，促进产业转型升级和创新创造。
4、财政政策协调。在全国范围内，地方政府通过财政收支政策的调节和协调，缓解了部分地区财政压力，稳定了全国经济的发展。
三、充分发挥地方财政调控作用的对策
尽管地方财政调控取得了一定的成效，但要充分发挥作用，仍需制定一系列配套措施和政策调整，以进一步完善体系和提升效果。
1、完善财政支出结构。加强对政府财政资金使用的监管，以确保财政支出的合理性和有效性。
2、推进财政体制改革。地方财政调控主要体现在地方政府的财政支出和税收收入，实现财政经济的双向调节，需要通过制度创新促进财政中心和地方财政协调合作。
3、政策协同协作。地方政策需要与行业政策、国家税收政策等政策协同推进，客观评估财政政策实施情况和效果，从而形成合理的政策体系，有效推动经济社会发展。
4、财政信息公开。地方政府需要加强财政信息公开，及时向社会公开政策实施情况和成效，提高政策的透明度和公正性，促进全体居民的参与度和满意度。
综上所述，地方财政调控作为国家宏观调控的重要组成部分，对促进各地区经济发展、调整结构、优化资源配置、提高公共服务水平都具有一定的作用。但要充分发挥作用，需要进行一系列的政策改革和创新，从政策上实现协同协作、信息公开和制度完善等方面进行改进，以实现全面发展和稳步前行。