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城乡财税统筹问题之思考
随着我国城乡一体化进程的加速推进，城乡财税的统筹问题成为了亟待解决的难题。城乡之间无法统筹的财税关系，已经成为制约我国城乡一体化发展的重要因素之一。如何合理地统筹城乡财税关系，使城乡发展实现有机衔接，已经成为我国发展中必须要解决的难题之一。本文将从统筹城乡财税历史演变、城乡财税统筹的问题、未来城乡财税的发展趋势等角度分析解决城乡财税统筹问题的思路。
一、统筹城乡财税历史演变
中国改革开放以来，农村的变化是比较明显的，农业由自然经济向市场经济转变，农民生活水平大幅提高。但在此过程中，城乡间的差距扩大了，在经济中城市的比重逐渐升高，财政资源也逐渐向城市倾斜。在工业和服务业的快速发展中，作为经济增长发动机的城市财政越来越富裕，而相对落后的农村财政则越来越困难，一些贫困地区财政状况更加严峻。
城乡税制方面，城市与农村之间的税制并不平等，地方税数据显示，城市税收占全国地方税收的85%，而农村仅占15%。在财税方面，城市持续保持高速增长，财政收入与支出比例相当，财政蓄积能力较强；而乡村地区连续多年处于财政赤字状态，甚至有些地区的财政赤字甚至接近于GDP的30%。在农村土地报酬税的取消后，农村地区财政来源受到了很大的影响。
二、城乡财税统筹的问题
1.城乡财政结构扭曲
从城市和农村的财政构成来看，城市财政收入主要来自于地方税收，而农村财政主要依靠转移支付。地方税收包括增值税、个税、企业所得税、房产税等，其中增值税、个税、企业所得税分别占到地方税收总额的44.3%、18.4%和22.2%。农村财政收入则主要依靠国家转移支付，农业税的取消让农村地方财政出现了不小的窟窿，所以国家财政支出中有很大一部分流向了扶贫、农村基础研究和农村公共服务等方面。
2.资源配置不合理
城乡的基础设施和公共服务现状不平衡，城市公共服务发展较快，基础设施桥梁、交通网络和教育卫生等方面也更加完善。而农村地区由于财政收入没有城市地区多，相比城市，农村的公共服务水平较低，经济社会发展依然存在着很高的难度。
明显的资源配置不合理导致了城乡之间的发展差距越来越大，这种发展不平衡会进一步加剧城市与农村发展之间的分化，对农村经济、社会和人口的可持续发展都将产生不良影响。
三、未来城乡财税的发展趋势
1.加强地方政府财力管理
加强地方政府财力管理，更为有效地发挥地方政府在促进经济发展、改善民生等方面的作用是至关重要的。同时，加强地方政府财力管理，还可以进一步加强地方政府的责任感和使命感，提升地方政府的管理和服务水平。
2.建立城农财税协调机制
通过建立城农财税协调机制，来加强城乡之间的资源配置、公共服务以及财政制度的改革。在这个过程中，政府需要加大资金投入，切实保证城市和乡村的公共财政支出的平衡发展，共同推动城乡一体化建设。
3.推进税收制度改革
在我国财政体制中，税收在财政收入中占重要地位，推进税收制度改革，是实现城乡财税统筹的一种重要方式。要加强各级政府间的合作，完善城乡税收体系，统筹城乡税制，促进城乡财税全面结构性改革。同时，也需要加大对农村地区投资支持，鼓励资金流入农村，以实现财政资源的公平分配。
四、总结
城乡财税制度的不平衡现状已经严重影响到了城乡一体化的进程和发展。为了促进我国经济社会的持续发展，城乡财税的统筹发展，成为了当前最重要的工作中之一。我们也应该加强对城乡财税问题的研究，制定对应的经济政策，加快推进城乡财税体制改革，努力让整个社会共享发展带来的成果。