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地方社会保障法制机制创新研究——以浙江省为例
随着我国社会保障事业的逐步完善，地方社会保障法制机制的创新越来越受到人们的重视。浙江省作为我国经济强省之一，在地方社会保障法制机制方面也取得了不少的成就。本文将以浙江省为例，探讨其地方社会保障法制机制的创新。
一、地方社会保障法制机制的现状
1、政策基础
浙江省地方社会保障法制的基础政策主要包括《浙江省社会保险条例》、《浙江省医疗救助条例》、《浙江省最低工资规定》等。这些条例为地方社会保障法制机制的建设提供了坚实的政策基础和法律支持。
2、保障覆盖率
在保障覆盖率方面，浙江省的地方社会保障法制机制也取得了一定的成就。截至2020年底，全省城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖率均超过了90%，基本实现了全民参保的目标。
3、政策创新
为了进一步提高保障水平，浙江省在地方社会保障法制机制方面也进行了一些政策创新。比如，加强大病保险等特色保障，实行门诊先行付费制度，增加了失业保险基金对就业促进补贴的支持力度等。
二、地方社会保障法制机制的创新
1、优化社会保险制度
浙江省在优化社会保险制度方面也取得了不少的成就。为适应不同保障需求，全省普及实行了“1+5”的养老保险制度，即基本养老保险+公司年金保险、职业年金保险、个人商业养老保险、商业企业年金保险、社会保险机构代理企业职业年金保险等。
2、完善医疗保险制度
为了更好地保障人民群众的健康需求，浙江省通过制定并实施《浙江省医疗保障体系建设实施方案》等政策，全方位优化医保制度。同时，浙江省还在全省范围内实施“门诊先行付费”制度，并探索建立“医疗保险+医疗财政”相结合的医保补偿模式，使得医保资金使用更加灵活。
3、发展多层次养老服务体系
为满足老年人的多层次、多样化的养老需求，浙江省发展了以居家养老服务为核心的养老服务体系。浙江省养老基地全面推行多功能化、多层次化、社区化服务模式，加强了康复护理、日间照料、居家护理等服务项目的配套建设，全面提升了老年人养老服务的质量和水平。
三、存在的问题和对策建议
1、参保人员性质不同，保障待遇差异大。
针对参保人员性质不同、保障待遇差异大的问题，浙江省应该进一步优化养老保险制度，加大商业养老保险、职业年金等养老保障的建设力度，扩大保障范围，提高保障水平。
2、医疗保健的全程覆盖仍有短板。
为解决医疗保健的全程覆盖存在的短板，浙江省应该进一步完善医疗保险制度，探索利用智能手环等物联设备提高疾病预防、健康管理等方面的水平，做到医保系统的全程覆盖。
3、养老服务体系完善度不高，服务质量不稳定。
为提升浙江省养老服务体系的完善度和服务质量的稳定性，浙江省应加大养老服务设施和机构的配套建设，提高养老服务的智能化、人性化、专业化等方面的建设，充分发挥养老服务业对于老年人全面保障的作用。
四、结论
总体来说，浙江省的地方社会保障法制机制取得了一定的成就，但存在的问题也比较明显。为了进一步提升地方社会保障法制机制的创新水平，浙江省应该围绕优化社会保险制度、完善医疗保险制度、发展多层次养老服务体系等方面进行研究和创新。只有不断深化改革，才能为浙江省的地方社会保障法制机制发展注入新的活力，推动我国的社会保障事业不断前进。