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基于权力寻租角度的矿难分析
近期发生的煤矿事故事故频繁，这给安全生产带来了严峻的挑战，也暴露出矿难的诸多问题。除了技术等内部因素的因素外，矿难的发生还意味着行业监管不到位、企业内部管理不当等诸多问题。在权力与寻租的角度来看，分析煤矿事故背后的根源原因，有助于厘清政府和企业的责任，为煤矿安全生产提供更加有效的保障。
一、权力角度分析
权力寻租是公共服务领域腐败的主要形式，煤矿安全生产领域也不例外。权力在其中的地位将导致行业监管不严、企业内部管理不当等问题的出现，成为导致煤矿事故的主要原因之一。
1.行业监管不严
政府是行业监管的主体，在煤矿安全生产监管中，政府在行业监管上的不到位和监管水平的不足，可能会导致煤矿安全事故的发生。政府在执法中往往受到权力约束和利益驱动，行业监管制度不够完善，监管力度不够，存在着监管执法不公、情和面子用事的现象，导致企业违规行为容易被疏于管理。
2.监管部门与企业勾结
监管部门与企业利益勾结，监管部门的公信力受到损害，监管部门无法有效地执行职责，监管行为失去核心价值。而煤矿企业贪图好处、为达到自己的利益，在安全生产铁的管理上，往往采取一些消极的方式（如不配备安全防护设施、不作安全生产教育等），加之监管部门与企业之间的利益关系，这种安全管理上的劣根性必然会导致事故的发生。
3.内部管理不当
由于竞争不断加剧，企业为了获得更大的利益，经常采取一些不安全的生产方式，以提高生产效率和回报率，从而无视人员和设备的安全，大大增加了事故的发生率。对于一些企业来说，当地政府及相关部门在发现问题时，仅仅是口头批评或者勒令限期整改，很难持续、有力地约束这些企业。
二、寻租角度分析
煤炭行业是一个利益链比较长的行业，各种利益关系错综复杂，并且在资质审核、安全监管、扶贫救助等多个方面都过分依赖行政手段，让潜在的寻租成本逐渐下降。从寻租角度来看，煤矿事故频繁发生，也暴露出了诸多寻租问题。
1.资质审核中的寻租
煤矿企业取证过程中寻租的可能性很大。一些煤矿在安全生产上缺乏投入，甚至有的违规生产建设，但该企业在取证过程中，却能够得到政府和监管部门的优惠、让步与支持。这种情况下，容易出现一些不具备安全条件的煤矿得到批准开采，而这些煤矿在经营期间事故频发，造成了很大社会动荡和经济损失。
2.企业追求利润的寻租
煤企为达到自己的短期利益，往常采取一些不安全的生产方式（如违规超负荷开采、瞒报违规生产等），以提高生产效率和回报率，从而无视人员和设备的安全，大大增加了事故的发生率。
3.政府扶贫救助的寻租
在矿区中，贫富区别持续扩大，贫困人口众多，当地政府通过矿产资源，走出贫困的康庄大道也成为了一条关键途径。通过相干补贴政策或针对扶贫救助项目的拨款等手段，政府在帮助贫困地区的同时，也被一些企业滥用了。这种情况下，有的煤矿仅仅获得财政拨款、税费减免等政策的扶持，却不能得到监察、约束、过程管理等方面的支持，无法有效地提高安全生产水平和管理水平。
综上所述，本文从权力与寻租的角度来分析煤炭企业安全事故的根源原因，切中了煤矿企业和政府之间的矛盾，并指出了舆论需求和政策改革的方向。为了提高煤矿安全生产的监管和管理水平，我们需要加强监管制度的完善和效力，着重加强对企业和个体行为上的监察力度；推出减税或其他激励措施，以打击煤炭企业不合法、不规范、不安全行为；完善政府的宏观调控和分配政策，使地方政府和企业在发展中更有牵引力，通过稳定行业和消除社会动荡，促进煤炭行业的高质量发展。