第一章我国海关与海关制度简介知识课件.ppt

第一章
我国海关与海关制度我国在西周时期开始设“关”。
清朝康熙年间正式以“海关”命名边境管理机构，江浙闽粤1949年10月，海关总署北京宣告成立
50～70年代，我国海关以沿海省市及一些边界为布设重点，内陆不设海关。文革期间，海关处于半瘫痪状态，只检查进出口单证。
1987年实行《中华人民共和国海关法》，凡有外贸业务活动，有国际航空、国际联运、国际邮包邮件交换业务的内地都设立海关。关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易；钥匙象征国门钥匙，即海关为祖国把关。第二节我国当代的海关制度集中统一的垂直领导体制

作为国务院直属部门，海关实行垂直领导的体制，即隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。海关总署2009年3月南沙海关挂牌开关广东直属海关设置海关关衔国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、出入境检验检疫机构。海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地方，如保税加工监管等。我国对外开放口岸(了解)2010年全球集装箱港吞吐量排名上海港上海港的集装箱码头宁波—舟山港集装箱堆场深圳港我国现行港口管理规范规定“一城一港”，曾经的蛇口港现为深圳港蛇口港区的一部分，挂靠160多条国际班轮航线的港口枢纽城市。青岛港青岛港的集装箱码头广州港从广州市区顺珠江口而下，广州港下辖有内港港区、黄埔港区、新港港区、新沙港区和南沙港区。
香港我国主要边境口岸第三节海关的任务和权力
目前我国的独立关境：
香港、澳门及台澎金马。
单独关境内实行单独的海关制度。
判断：

海关是国家进出国境的监督管理机关。二、海关的任务海关最基本的任务
监管的对象：---进出口货物
---进出境物品
---进出境运输工具进出口货物与物品的管理办法不同：
货物→《中华人民共和国海关进出口税则》
物品→《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》
（进境的国内居民旅客携带在境外获取的总值超过人民币5000元的自用物品，对超出部分海关予以征税）相关链接：

1.《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》
2.《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》
（自2007年8月1日起实施）CollectingCustomsdutiesandothertaxesandfees查稽走私视频：加沙地道走私客走私行为和走私罪的界定：

走私行为是行政违法行为，受行政处罚；走私犯罪是刑事违法行为，受刑事制裁。
走私国家禁止进出口的商品、以暴力抗拒缉私的行为都构成走私犯罪；偷逃税款法人在25万元，自然人在5万元以上的也构成犯罪。海关统计编制的依据《中华人民共和国海关统计商品目录》。以《协调制度》为基础。海关近年来新的职责：

其中，知识产权的保护范围：注册商标、专利、著作权。对于没收的侵权货物，海关的处理方式：
1、转交给公益机构用于公益事业；有偿转让给知识产权权利人。
2、无法用以上方式处理的，海关可消除侵权特征后依法拍卖。
3、侵权特征无法消除的，海关予以销毁。2009年4月，厦门海关在海沧区东瑶小学集中销毁了一批仿冒侵权产品。苹果手机、LV皮包、古驰手表、福娃钥匙扣等等，孩子们用锤子和剪刀，将这些侵权产品一一销毁。
这些所谓的“世界名牌”，都是厦门海关在近期查获的仿冒侵权产品，共有包括汽车配件、机电产品、香烟、鞋帽等类别的474533件产品。1、行政法规制定权
2、许可审批权：报关资格许可、报关员资格许可、转关许可等
3、税费征收及减免权
4、行政监督检查权
5、行政强制权
6、佩带和使用武器权
7、行政处罚权等（1）检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人；
不能检查公民住处。
（2）查验权：货物、物品
（3）施加封志权
（4）查阅、复制权：出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料。
（5）查问权：违法嫌疑人
（6）查询权：涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。
（7）稽查权：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内案例分析：
《海关法》明确规定：“进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场，并负责货物的搬移、开拆和货物的重封包装；海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样”。（1）扣留权：资料、货物等。对嫌疑人扣留时间不超过24小时，特殊情况可延长至48小时
(阅读资料：课本P12)
（2）滞报、滞纳金征收权
（3）提取货物变卖、先行变卖权
（4）强制扣缴和变价抵缴关税权
（5）抵缴、变价抵缴罚款权等案例我国《海关法》规定，变卖后的货款扣除运输，装卸，储存等费用和税费尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经收货人申请予以发还。

孟加拉的国家信用度比较低，拍卖后一般