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对农业税制改革的初步探讨
随着国家不断推进农业现代化建设，农村经济发展迅速，农村税制也逐渐成为社会关注的焦点。作为国家税收制度的一个重要组成部分，农业税制的改革对于促进农村经济发展，促进整个社会的繁荣发展具有重要意义。本文就农业税制改革的初步探讨进行讨论。
一、农业税制的发展状况
1.农村税制的历史演进
农村税制的历史可以追溯到秦代时期的“田赋制”，但由于当时赋税所得被国家勒紧发展，动员了百姓大规模修筑城墙，遂致民不聊生，使得秦朝的统一大业难以持久。而后的历史中，农村税制也出现了多次变动，令农民和农业发展都备受牵连。
2.现行农业税制的不足
目前，国内农业税制主要包括土地税、农业特产税、农业企业所得税等。但由于现行农业税制的征收方式、税率设置和征收范围等问题，存在着一些不足：
（1）税制缺乏针对性，能否满足不同地区、不同阶层的需要。
（2）税制缺乏公正性，存在有些农户会通过不正当方式规避税费。
（3）税制制造了一些较小农户的经济负担，加深了贫富差距。
（4）对于在农业领域有大量投资的农民，税制仅仅为他们减少少数负担。
（5）税制征收标准不统一，有的地区甚至恶性不断增长。
二、农业税制改革的必要性
要推动农业税制改革，应当明确税制改革的必要性，只有这样才能保证它的顺利进行。我们可以从以下三个方面，阐述农业税制改革的必要性：
1.促进农村经济可持续发展
税制改革应优先从政策环境和费用效益两个角度着手，调整政策环境，改善税制体现的支出和收益关系，进一步鼓励农村经济转型升级，促进农产品资源的科学开发，推进生态文明建设进程，促进农村经济可持续发展。
2.促进城乡一体化、农民市民化
随着城乡一体化的不断加深，农民对市民待遇的期待日益增强，而当前税制存在的问题不仅会导致财政负担的增加，也会进一步延缓农民市民化进程，也不利于城乡共同发展。
3.提高社会财富的总体水平
农业税制的改善要考虑整个社会的利益，固然要注意对个人的敏感性。正确实现农具、生产资料等的综合税费，可以促进社会资源的优化配置，进一步提高社会财富的总体水平。
三、农业税制改革的重要措施
农业税制改革不是一蹴而就的，需要逐步制定并实施。为了解决现行税制存在的问题，我们可以从以下几个方面来对农业税制进行改革：
1.深化土地制度改革
采取多种手段解决土地利益分配、扩大土地供给、保障农民租赁权益、加强农民土地流转信息公开等问题，进一步调整土地出租收益、土地税收成本、乡村环境等综合性因素，制定出对农民有利的土地费用制度。
2.优化农产品标准化体系
在现行农业企业所得税的基础上，对农业生产加工和农业基础设施建设要细化税制、分类征税。同时，完善农产品标准化和认证制度，打造高质量的农产品品牌，加强农业科技创新、新品种培育和生产标准的升级。
3.综合使用重要生态保护区和生态敏感区资源
围绕生态环保和生态修复，进一步协调土地保护、森林、水源、草原、湿地等方面的生态利益，建立和完善重要生态保护区管理制度，加快生态文明建设进程。
总之，农业税制改革是一个全面性的、发展性的和建设性的改革，涉及的内容十分广泛，各方面应当密切协作，完善社会供给和社会需求的统一主体，努力构建全面、开放、包容、绿色、先进、优质的农业发展新格局。