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对上海实施小城镇社会保险的思考
小城镇社会保险是指在城镇化和现代化进程中，针对小城镇和农村地区劳动力的社会保障制度。一直以来，关注城市的社保政策远多于农村小城镇地区，而小城镇社会保险问题也一直未得到解决。如今，随着国家政策的倡导和社会经济的快速发展，小城镇社会保险制度的建设日渐重要，尤其是在上海这样一个社会经济高度发达的大城市，实施小城镇社会保险制度也越来越迫切。
一、深度贫困地区的保障
在该地区，由于社会发展水平低，经济发展落后，群众生活水平低下，人均收入水平极低，赖于人们耕种田地为生，对退休保险、医疗保险、统计和孤儿养老保险，以及其他社会保险方面的需求非常强烈。国家应当对于这些地区中的劳动群众提供更全面，更精准的社会保障。
二、提高小城镇居民社会保险制度的透明度和公平性
在小城镇地区的社会保险中，存在很多问题，其中透明度和公平性是最突出的。部分小城镇企业缴纳社会保险时没有按照规定缴费，造成个别员工的保险费用并没有真正得到保障。在这些方面，上海地区的劳动者面临着与城市劳动者相比许多差距和难题，必须完善相应的政策，提高社保制度的透明度和公平性，着力解决小城镇居民社会保险的各种问题。
三、降低小城镇企业压力
对于小城镇企业来说，压力巨大，财务困难，往往没有足够的经济承受能力保障员工的社会保险。因此，国家在制定小城镇社会保险制度政策时，应考虑到小城镇企业的特殊性和困难，在减轻企业负担的同时，激励企业更大程度地参与小城镇社会保险建设，这对于建设小城镇社会保险制度非常关键。
四、建立健全的监管机制和法律制度
在小城镇社会保险制度方面，建立健全的监管机构和法律制度也至关重要。必须完善从监管层面推动小城镇社会保险发展的政策，及时曝光乱收费等违规行为，建立健全反腐败机制，严肃打击违法违规行为，提高全社会对小城镇社会保险制度的认知和信仰。
五、加强宣传和教育，提高小城镇居民社会保障意识
小城镇居民的社保防范意识普遍较弱，需要国家加强宣传、教育和培训，强化小城镇居民对社会保障制度的认知和信仰，提高他们的社会保障意识和保护意识，通过实施针对其的培训讲座，完善相关保障知识的课程，以此来达到宣传和教育的目的。
总之，上海市可从多方面加强小城镇社会保险问题的解决方案，其中包括建立完善小城镇社会保险制度的法制规范，解决财政困难，完善社会保险机构和体制，加强宣传教育等。通过上述各方面的改进，建立强有力的小城镇社会保险制度，使小城镇的居民能够更加充份地融入中国现代社会，为社会发展作出贡献。