完善省以下财政体制改革的中长期思考.docx

完善省以下财政体制改革的中长期思考
随着中国经济的持续发展，财政体制改革已经成为当今中国经济发展的重要环节。省以下财政体制改革是当前我国财政体制改革的重点，也是推动政府职能转变、深化改革开放的重要举措。在新的历史发展阶段，对于省以下财政体制改革的中长期思考，既要有前瞻性、系统性，也要注重可操作性、适应性。本文将就以上思路对于省以下财政体制改革中长期的发展提出几点建议。
一、明确省以下财政体制改革的总体目标：加强政府公共服务职能，压实地方政府责任，提升财政管理水平。
总体目标是指在不同阶段设定的目标，各具体目标的实行需要在保持总体目标的基础上进行。在推进省以下财政体制改革中，必须始终坚持“加强政府公共服务职能，压实地方政府责任，提升财政管理水平”的总体目标，以此推进省以下财政体制改革的深化。政府应加强对于地方政府的财政调控和监管，压实地方政府责任，落实和完善地方政府性质、职责、权力、责任等相关规定，使地方财政管理更加专业化、规范化，有力地推动地方经济的发展。
二、实施地方政府债券制度改革，有效提升地方财政体系的管理和监管。
地方政府债券的发行与管理一直是我国财政体系中的一个难点。为了解决地方政府融资难、融资贵问题，必须加快实施地方政府债券制度改革，探索建立地方政府债券市场，构建长效的信用评级体系和债券评级、发行、交易等机制。加强地方政府债券发行和管理的规范化、透明化，以此来加强地方财政体系的监管和管理，同时赋予投资者充分的信息披露权利，增强投资者保护力度。
三、推进税收体系改革，加强地方财政的自主配套能力。
税收制度是财政体系中的重要一环，有效的税收制度体系对于地方财政具有重要的作用。对于对于我国稳定经济运行，提高地方财政配套能力来讲，推进税收体系改革尤为重要。推进税负分配的调整，降低中小微企业的税负，增加对高新技术、生态环保、新能源等新兴产业的政策支持，同时加强税收征管，进一步防治“一票难求、两票难验”等问题的发生。
四、加强地方财政监管，建设财经反腐败体系。
为加强地方财政监管，必须建立完善的财经反腐败体系。当前，反腐败已经成为当前政府治理中的重要一环，尤其在地方财政体系中，打击贪腐现象尤为重要。建立透明、公正的财经反腐败体系，建设既有纵向、又有横向、既有政府内部反腐机构、又有社会监审机制的三位一体反腐格局，对于地方财政管理和监管有着极其重要的意义。
五、完善地方财政征收和公共财政资金运作机制，提高财政资金整体效率。
当前财政体系中的一个难点问题就是公共财政资金的不断消耗，对于这一点，必须完善地方财政征收和公共财政资金运作机制。具体而言，加强财政支出的监管，加快政府采购制度的改革，落实“预算绩效管理”模式，同时加强对于公共财政资金的统筹运作和分类管理，提高财政资金的整体效率。
总之，省以下财政体制改革是我国当前和未来的重点项目之一，对于有效推动中国经济的快速发展和进一步提高地方财政水平具有十分重要的意义。因此，在推进省以下财政体制改革的同时，必须根据现实发展情况制定合理可行的中长期发展计划，并及时调整完善政策举措，推动改革过程的顺畅实现和健康发展。