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完善分税制财政体制的思考
随着我国城乡发展的进步，财政体制的改革成为了加强和完善社会主义市场经济体系的重要手段之一。其中“分税制”财政体制作为一项重要制度变革，得到了广泛的关注和实施。在此基础上，本文探讨如何完善分税制财政体制的思考。
一、理解分税制财政体制
分税制财政体制，简单来说就是将中央和地方政府之间税收收入的分配权责分担，使之形成合理的协调，实现财政资源的有效利用。原则上，属于中央收入范畴的税收款项，在各项规定下应当全部转移到中央财政集中统一管控的账户中，如企业所得税、个人所得税等；而属于地方收入范畴的税收款项，则应当全部分配到地方财政集中统一管控的账户中，如消费税、资源税、土地使用税等。
分税制财政体制的实施，有助于促进地方经济的稳定增长，提高地方政府的财务自主权，增强地方政府的管理能力，从而提升经济的整体实力和竞争力。但是，随着我国经济的发展，分税制财政体制也面临着一些问题。
二、存在问题
首先，分税制财政体制存在着财政收入不稳定的问题。由于我国经济尚未完全形成市场经济体系，地方政府的财政收入主要来源于土地出让和当地产业经济，因此受产业经济和地方政策变化的影响较大，财政收入不稳定，不利于地方政府的财政投资和支出计划。
其次，分税制财政体制还存在着资源的浪费和重复建设的问题。由于各地方政府在财政收入和支出上存在较大的差异，因此经常会出现“有钱拿，先上项目”的情况，导致资金和资源的浪费和重复建设，无法实现合理利用和分配。
此外，我国分税制财政体制在实施过程中，也存在分税比例过低、税制征收不规范、税收监管不足等问题，需要进一步完善和改进。
三、完善方案
针对分税制财政体制存在的问题，需要进行完善与改进，以加强财政体制的稳定性和合理性。
首先，应该在实现分税的基础上，逐渐扩大中央和地方的财政收入范围，增加中央和地方自负盈亏的财政支出范围。同时，应对中央和地方进行明确的分税比例，提高地方的财政收入权和自主支配权。对于税收的提取，应该设立一个专项基金，以弥补地方财政收入的不足，增加稳定性和可持续性。
其次，需要进一步加强中央和地方的基础设施建设、产业规划的协调，有效减少资源的浪费和重复建设。可以通过建立分税制区域合作基金、推行项目联产联销等方式进行投资和支援，促进资源的合理配置和高效化利用。
最后，还需要对分税制财政体制进行完善和规范，建立税费监管体系，提高财税征收的透明度和公平性，建立长效的财政预算机制，加强政府财政公开、监督、问责机制等。
总之，完善分税制财政体制是一个复杂的过程，需要持续的改革和完善。随着我国城乡发展的进步，分税制财政体制作为一项重要制度变革，将继续发挥重要作用，促进我国经济的持续稳定增长。