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实施《企业内部控制基本规范配套指引》的若干思考
企业内部控制基本规范配套指引的出台,标志着我国企业内部控制建设的重要阶段性成果。内部控制是企业管理的一项基础性工作,对企业实现可持续发展至关重要。而配套指引的实施,则需要我们进一步思考以下问题。
一、内部控制建设需紧密结合企业特点
企业内部控制基本规范配套指引的制定,面向的是在我国境内注册的企业。在实施过程中,各个企业需要考虑自身的特点,制定符合自身需要的内部控制机制,而非简单地复制配套指引中的内容。企业特点、经营规模、行业特点、进出口业务、人员结构等,都需要被纳入考虑范围之内。
二、有效内部控制需由企业领导层亲自领导
企业内部控制的建设,在制度和机制上必须得到企业最高决策机构的支持,由企业领导层亲自领导,负总责。只有这样,才能确保内部控制体系全部人员的参与和执行,并形成有效的监督机制。领导层应该重视内部控制建设对企业经营管理的重要性,理解其意义与价值,切实提高内部控制机制的科学性和有效性。
三、内部控制机制有效性需求全员共同努力
“责任落实到人”是内部控制建设的重点。无论是管理部门还是各个岗位责任人,都应该负起建设内部控制机制和落实其工作职责的责任。企业内部控制的建设,需要各部门的协作,合力提高内部控制效能,确保企业合法、合规、安全、稳定的运营。
四、内部控制与风险管理深度融合
企业内部控制建设和风险管理,都是企业对未来的长远考虑,有机地融合在一起,才能提高企业的管理能力。企业管理者应以风险预防和控制为从,制定相应的风险管理措施,并不断完善和改进。以内部控制为保障,强化风险监测、预测和应对能力,从源头预防风险,防范企业损失。
五、内部控制理论与实践相结合
企业内部控制建设与应用,不是一两天的时间能够完成。重要的是理论与实践相结合,从工作的实践中总结经验、发现问题、积累经验,不断改进内控机制,确保内部控制机制的科学性、实用性和可操作性。
综上所述,企业基础内部控制是宏观经济监管的一个重要内容,是让中国企业越办越好的内在保障。企业在实施和落实企业内部控制基本规范配套指引时,需要结合实际情况,注重理论和实践相结合,全员共同努力,落实到岗位责任人,并始终强调以风险预防和控制为出发点。
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