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布坎南的宪政观研究 布坎南是二十世纪自由主义经济学派的代表人物之一,其宪政观黄金时期为20世纪60、70年代,尤其是在他的代表作《限制政府的宪法:个人自由主义的政治经济学》(TheCalculusofConsent:LogicalFoundationsofConstitutionalDemocracy)发表后,对宪政思想的发展和自由主义经济学的深化产生了深远的影响。本文将围绕布坎南的宪政观这一中心,阐述其学说的主要内容和理论贡献,最后分析其对当今宪政建设的启示。 布坎南的宪政观旨在建立一种能够限制政府权力,保护个体自由和企业利益的民主政治体制,这一目标是建立在“纯粹的自由市场”和“自愿契约”的基础之上。他认为,政府的主要目的应该是保护个体的自由和财产权利,而非扩大其自身权力。此外,政府的职能应该被限制在最小化的状态,因为政府实际上是由个体自发行动形成的神秘群体,并不具有任何自由意志,因此,政府越强大,个体的自由就越受到威胁。 如何避免政府滥用权力,布坎南提出了“限制政府的宪法”这一解决方案。他认为,宪法应该是一种规范政治行为的契约,其目的就像一个交易所管理者的职责一样,既要保障市场或交易的公正性,又要防止市场或交易的过度扩张。政治制度的理想状态是一个能够使个体自我约束,而非依赖政府约束行为的系统。 布坎南的宪政观架构起来的政治经济学体系,其中最具有代表性和颇有影响力的就是他对“公共选择”理论的贡献。布坎南认为,民主制度并不能确保政府滥用权力的问题。在他看来,民主是一种公共选择制度,它允许大多数人通过多数决定原则来实现意愿,这些意愿是由各种不同的利益和地位所决定的。当政治代表履行自己的议程时,往往会损害一些社会群体的利益,而在民主制度中,这些群体不一定能获得公正对待。因此,民主制度也面临着政府透明度不足、信息不对称问题等缺陷。 为了应对这些挑战,布坎南提出的解决方案是建立一种权力分散、透明、以及对自由市场的支持者有利的宪政框架,从而限制政府的权力。其中,最为重要的就是“宪法第二契约论”的建立,即个体应该通过协议的方式甚至要求制定维护自由市场基本准则的宪法条款,以此来约束政府的行为。 当今世界,各国宪政制度和社会运作模式差异巨大。然而,布坎南的宪政观对于当今宪政建设的启示仍然非常具有指导意义。首先,在中西方国家,政治制度体系日益倾向权力分散和资源分配合理化,这一趋势就体现了布坎南宪政观中对于政府职能被限制在最小化状态的主张。其次,随着社会发展和科技进步,网络信息的可赖性越来越受到重视,也就意味着对于政府职能透明度的需求在日益增长,而布坎南的宪政观正好对这一要求提供了答案。最后,作为市场经济的重要基础,自由市场遭遇各种挑战和问题,其中一个重要原因就是政府干预过多。而布坎南的宪政观可以引导和帮助政府积极加强宏观调控和维护市场的公正性,从而提高市场效率和公正性。 总之,布坎南的宪政观在历史上有极为重要的地位,它是自由主义经济学和政治学发展进程中的重要里程碑。虽然当今的世界和社会运行方式已经发生了巨大变化,但布坎南的理念仍然能够为我们提供重要的思想和方法上的启示。

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