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2024-12-03
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山东省城市土地集约利用的对策研究
山东省城市土地集约利用的对策研究
随着我国城市化进程的加速,城市土地一直是社会热点话题。城市土地的供应与需求矛盾日益加剧,这使得太多的土地被浪费,城市建设爆发式增长。作为经济发达省份之一,山东省的城市土地集约利用建设极为关键。本文将深入探讨山东省城市土地集约利用的对策研究。
一、山东省城市土地利用现状
山东省是全国重要的经济大省,是中国重要城市群和城际经济走廊的核心区之一。2019年,山东省城市人口达到了9820万,城市化率为61.9%,城市人口数量和城市化率均位居全国前列。但是,城市土地利用方式仍未实现全面集约利用。根据人口普查数据,山东省2018年底总用地面积为394068.1公顷,其中城镇用地331640.3公顷,占总用地面积的84.1%,耕地用地削减了0.12亿亩。
城市土地利用方面,山东省出现了一些异象,如:人均用地远高于国外和华东地区的平均水平,很多城市中心地带的土地空置利用率高达15%以上等等,与此同时,大量的农村人口涌入城市,也给城市土地利用带来了巨大的压力。很多城市为了项目建设,将相邻的农村地区纳入城市区域,然后补偿往农村地区迁移,这也加剧了土地浪费和物质浪费。这种土地利用方式不仅浪费土地,也不利于城市资源的利用。
二、山东省城市土地集约利用的对策
在推动城市化的同时,山东省应该更好地利用市区内已有的空地,增强城市土地集约利用,加快土地的合理利用。要解决山东省的城市土地不合理利用问题,需要从如下几个方面出发。
(1)建立城市土地用途管制制度
建立完善的城市土地用途管制制度,强制执行各项规定,及时发现、纠正土地资源的浪费,减少非建设用地占用情况及更好地利用既有用地,推动全市土地集约化,使建设取得最大化的效果。同时,通过引导市民参与、制定相应措施等手段以鼓励土地节约利用。
(2)实际推行废土地清理
应该实际推行废土地清理。并且,要制定出相应的方案,细化每个环节,不留后患,并且采取政策措施让废土地得到有效最大化利用,和保护生态环境。
(3)开展城市土地综合整治
在城市土地发展过程中,因常年累月的使用,将会存在一些城市土地乱象,例如出现地块状、街区状、里间杂乱的状况。因此,山东省应该开展城市土地综合整治,对城市已经出现的土地浪费进行整治。针对同一区域内的各类建设项目组合进行规划,在土地开发过程中,令土地合理利用,防止浮躁热潮的出现。
(4)精细布局城市
首先,要控制超大规模城市的发展,采取固定式的控制城市规模,限制新城镇建设的面积。其次,城市规划中要有合理协调,要达到区域和城区的统筹结合、区域以整体发展的基本要求,避免盲目的追求效益、过高的房地价值所带来的损失。
(5)推行容积率和绿化率政策
针对不同城市特定区域差异性和发展阶段不同等情况,制定出相应容积率和绿化政策,展开科学规划,精细设计,提高市民生活居住热情的同时,让城市保持独具特色的生态资源优势。
三、结论
随着城市发展的不断壮大,城市土地集约利用已成为更新城市发展战略的重要环节。针对山东省的城市土地利用现状问题,应立即采取相应的对策,从建立城市土地用途管制制度、实际推行废土地清理、开展城市土地综合整治、精细布局城市、推行容积率和绿化率政策等方面入手,全面推动山东省城市土地的集约化利用,加速山东省城市化的深入发展。
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