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建立和完善张掖市新型农村社会养老保险制度研究
近年来，我国老龄化程度不断加深，农村老年人口数量也在逐年增加，因此，建立和完善新型农村社会养老保险制度变得越来越重要。这一制度对于实现农村老年人基本养老保障、促进农村老年人福利和社会稳定都有着极为重要的意义。
一、建立新型农村社会养老保险制度的意义
1.基本养老保障
农村养老保障制度一直是个难题，尤其是农村老人的养老保障水平有待提高，这是一个亟待解决的问题。建立新型农村社会养老保险制度，可以给农村老年人带来基本的养老保障。新型农村社会养老保险制度的设立，一定程度上可以缓解农村老年人口因养老缺失而带来的困境。
2.促进农村老年人福利
现在很多农村家庭已经出现了“两代空巢”的情况，也就是年轻一代人到城市谋生，留下了老年人。对于农村老年人的福利，一直都是个严重的问题。新型农村社会养老保险制度的建立，可以更好地为农村老年人提供基本的福利保障，如医疗保障、护理费等，以满足他们的基本需求。
3.促进社会稳定
社会稳定是一个国家的重要指标，而农村的社会稳定更是国家安定的重要保障。农村老年人的生活稳定，对于社会的和谐稳定有着巨大贡献。新型农村社会养老保险制度的建立，可以让农村老年人从养老和医疗方面得到保障，减少因年老退休等原因导致的不平等现象的出现，从而在企业职工和农民之间增加了一道稳定的防线。
二、张掖市当前农村社会养老保险制度的状况
张掖市是一个农村经济广阔的地区，农村居民基本生活水平不高，尤其是年迈的农民更是老有所依靠。但是在现实生活中，农村老年人的养老保险主要集中在县级财政上，而镇村一级的养老保险问题还未能得到解决。另外，由于农村人口流动性大，很多农村老年人离开家乡到外地打工等，所以对于他们的保障问题也缺乏有效的解决措施。
三、建立和完善张掖市新型农村社会养老保险制度的对策
1.加强政府投入
政府投入是推动养老保障制度的关键点之一。因此，政府应加大对农村社会养老保险制度的投入，逐步完善其体系，使张掖市农民得到更好的养老保障。政府还应做好宣传教育工作，增加农民对新型农村社会养老保险制度的了解和信心。
2.完善制度建设
在新型农村社会养老保险制度方面，还需要完善相关法规和制度。政府要与居民小组建立联系，对局部组织进行培训，指导群众更好地了解该制度。同时，完善制度建设的同时，也需要深度推广，鼓励和引导农民给家人申请社会保险。
3.加强基本信息建设
在加强政府投入和完善制度建设的同时，还应加强信息收集和管理工作。所有参加农村社会养老保险的人员信息应该至少在村级组织的居民小组中建立一份完整的个人档案，方便查询，以减少社会风险。
4.扶持养老机构
养老机构是农村社会养老保险制度中不可或缺的一部分。Zhangye市政府应该加强对养老机构的扶持和协调，对已有的民办或非盈利性养老机构进行经济上的支持和协助，以便服务的全面覆盖、养老质量的进一步提高。通过这种方式，可以为老年人提供更好的生活条件和更好的生活方式。
四、新型农村社会养老保险制度的前景展望
建立新型农村社会养老保险制度是农村经济和社会发展的需求之一，其前景也是十分广阔的。首先，这将极大地提高农民的幸福感和获得感，推动农村经济和社会发展。其次，这将使农村老年人有更好的养老保障，使其在晚年能过上安定、舒适、健康的生活。再者，新型农村社会养老保险制度的建立，也有助于加强农村实施全面建设小康社会的目标和任务的完成。
综上所述，建立和完善张掖市新型农村社会养老保险制度是一项重要的任务，它将对农村经济和社会发展产生积极的影响。让农民老年人有更好的生活、让我们的社会更加和谐稳定，这是我们努力的方向。