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我国反垄断立法难点分析
随着我国市场经济的深入发展，市场竞争程度不断加强，垄断和不正当竞争现象也日益突出，使得反垄断立法成为我国法制建设的重要内容。然而，虽然我国已经出台了《反垄断法》，但在立法实践中仍存在一些难点，本文将从法律适用、调查手段和效果评价三个方面探讨我国反垄断立法的难点。
一、法律适用难点
反垄断法作为一项综合性法律，涉及到市场经济中的多个领域，既要处理企业间的竞争关系，又要反对垄断行为，这就给反垄断法的适用带来了复杂性。具体来说，反垄断法的适用难点主要包括以下方面：
（一）市场界定的难题
市场界定是反垄断法实施的前提和基础，市场的确定直接影响到垄断行为是否存在和垄断程度的判断。然而，在市场界定方面，我国反垄断法与国外的一些反垄断法相比，缺乏明确的积极标准，导致市场界定不够准确，容易出现“误判”甚至“漏判”的情况。
（二）市场支配地位的判定
市场支配地位是反垄断法中的重要概念，指企业在市场上具有控制、约束相关市场参与者的能力。但落实市场支配地位的判定标准时，存在多种可能的标准和因素要素，对于法律适用环节的司法裁量和企业合规行为的自我约束都会带来影响。
二、调查手段难点
反垄断调查是政府打击垄断行为的重要方式，但在调查中，我们也面临诸多困难。
（一）取证难度大
取证是反垄断调查的核心，但涉及到商业秘密问题，企业拒绝提供或者指控者无法提供证据的情况时，采取传统取证方式往往难以获得有效证据，而调查部门又必须严格遵守相关法律法规，执行调查时，往往会面临证明涉案行为存在的难题。
（二）执法检查隐蔽性高
一些垄断行为较为隐蔽，难以被及时发现和调查，往往需要调查部门耗费大量时间和人力物力，多年甚至十几年的反垄断调查均非罕见情况。除此之外，还有少数企业涉嫌反垄断行为必已采取的手法、纪律观念的疏漏和短处等也会导致执法检查隐蔽性高。
三、效果评价难点
反垄断立法不是到此为止，也有评估其立法的作用、效果、适用范围的必要，但我们要面对的效果评价难点主要有以下两点。
（一）判断与评估难度大
垄断反垄断是一场没有终点的竞争，利害关系很复杂，涉及到多种利益主体，反垄断的成效评价也必须综合考虑多种因素。然而，现实情况下，由于法律监管、监察水平等原因，反垄断行政机关只会得到一小部分案件，因此会导致判断评估背后的数据信息不够准确、权威性不强。
（二）制度与规范难以落实
一些企业在反垄断立法与法律规范层面下存在明显的“灰地带”，要真正避免出现垄断行为，减少其发生的可能性并非易如反掌，这既与大型企业集团流金牛山的规模经济、垄断优势有关，也与反垄断法的执行力度、制度设计有关。因此我们需要提高反垄断制度与规范的行政审批、尤其是司法审判透明度和公平性，对企业实行更为有力的监管和约束。
结论
总的来说，反垄断立法是一项复杂的系统工程，实施起来面临着多重难点，包括适用标准的界定、证据取得的困难、监管难度大、市场垄断现象更加隐蔽等。因此，完善反垄断法、优化反垄断制度和政策设计，提升行政效率、强化司法监管水平，是当下推进我国反垄断法律政策系统化体系化发展的关键。