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我国养老保障有关问题的制度性分析
随着我国人口老龄化的加速，养老问题已经成为了一个社会普遍关注的议题。对于养老保障问题的制度性分析，首先我们需要了解我国养老保障制度的历史沿革和现状，然后深入研究当前存在的问题，并提出完善养老保障制度的建议。
一、我国养老保障制度的历史沿革和现状
1.历史沿革
我国养老保障制度的历史可以追溯到新中国成立后，最初是由国家财政提供的救济金；1951年开始实行了企业职工养老保险制度，并由此逐步形成了三支柱的养老保障体系，即企业年金、社会保险和个人储蓄。
在改革开放之后，我国的养老保障制度也经历了数次改革，并逐步完善。2009年起，我国开始实行了新型农村社会养老保险制度，将城乡居民养老保险制度纳入到了社会保险体系中。
2.现状
目前，我国的养老保障制度主要包括两部分：企业养老保险和社会养老保险。企业养老保险分为企业年金和职工基本养老保险，社会养老保险包括城乡居民养老保险和城镇职工养老保险。
然而，我国的养老保障制度还存在许多问题，主要表现在以下几个方面。
二、养老保障制度面临的问题
1.养老保障体系不完善
我们的养老保障在不同地区和不同行业之间存在差异，只有少数一线城市和大型企业能够提供较完善的养老保障，而大部分人则面临着安全的养老问题。此外，社会养老保障等环节也面临着缺乏资金、重复投保等问题。
2.养老保障还不普及
据统计，我国约有4亿“空巢老人”，他们面临比其他老人更复杂和更高的养老保障问题。此外，还有许多的农民工和低收入群体没有参加社会养老保险。在这种情况下，对于多数老年人来说，他们的退休金往往只能做为“救济金”，远不能满足他们正常生活的需求。
3.养老保障存在金融风险
社会养老保险基金运作存在金融风险，缴费比例不足，基金收益率偏低，政府给予的财政补贴不够等原因，导致了养老基金的缺口日益增大。如何有效协调这些问题极具挑战。
三、完善养老保障制度的建议
1.加大对养老保障制度的投入
政府应当增加对养老保障制度的投入力度，多渠道筹集保障基金，增加政策性资金投入，让民生中最重要的养老问题得以有效解决。
2.扩大养老保障覆盖范围
目前我国的养老保障体系还不普及，我们需要通过政策措施来扩大养老保障的覆盖面。可以通过降低养老保险的缴费标准、提高养老金的发放标准等方式来扩大养老保障的受众，进而实现全民养老保障。
3.引入社会养老保险改革
可以在当前的社保下面引入社会养老保险改革，建立以市场化为基调、政策辅助的第三支柱养老保障体系，发挥市场力量，参与养老保障的建设，并形成与国家社会保障体系协同发展、互惠互补的整体养老保障体系。
4.建立养老保障评估机制
为了合理评估社会的养老保障条件和需要，我们需要建立一种养老保障评估机制。这种机制可以对不同地区和不同社会群体的养老保障情况进行科学的定量分析，提出建议，为政府改善养老保障制度提供有力支持。
综上所述，我国的养老保障制度面临着一系列的问题，仅仅依靠政府的力量是不够的，需要各方共同努力，通过完善养老保障制度来解决老年人安全的养老问题，实现全民养老保障目标。