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新常态下中国行政职能转变存在的问题及对策研究
中国行政职能转变是适应新常态下经济社会发展的需要，但在转变过程中仍然存在一些问题。本文将从三个方面对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一、权力过于集中、制约市场化改革
在中国行政职能转变过程中，权力过于集中是一个普遍存在的问题。在某种程度上，这种集中使得行政机关在决策和执行过程中往往不能充分体现市场化、法治化的原则，限制了市场主体的自由发展。权力过于集中也容易导致腐败问题的产生。因此，需要进行相应的改革和对策。
首先，应该加强行政机关的监督和权力制约机制。建立健全的内部监督机制，强化行政机关自身的自我监督能力。同时，提高对于行政机关行为的外部监督力度，包括社会组织、媒体和公众的监督。同时，加强法治化建设，健全和完善相关法律、法规和制度，明确行政机关行为的界限和规范。
其次，应当推进政府职能转变和分类管理。政府应适应新常态的要求，加强监管职能，同时加强市场主体的主导地位，更好地发挥市场配置资源的作用。政府应将重心转移至提供公共服务和市场环境建设，鼓励创新和创业，为市场主体的发展提供良好的环境。
二、行政审批和管理效率亟待提高
在过去的行政模式下，行政审批和管理效率低下是一个普遍存在的问题。审批程序繁琐、效率低下，不仅耗费了企业和个人的时间和精力，也制约了经济社会发展的速度和质量。为此，有必要在转变行政职能的基础上，进一步提高审批和管理的效率。
首先，应加快政务服务的互联网化进程。通过利用信息技术，建立政务服务平台，实现审批事项网上办理，提高审批效率和透明度。对于一些常规的审批事项，可以采取简化程序，实现即办即审，进一步提高审批效率。
其次，应加强行政审批的标准化和自由化。建立统一的审批标准和规范，减少人为主观因素对于审批结果的影响。同时，鼓励企业和个人通过自我审核、自我申报等方式参与审批过程，减少行政干预，提高审批效率和公正性。
三、地方政府间的竞争与合作关系不协调
在中国的行政体制中，地方政府间存在着竞争与合作的关系。在行政职能转变的过程中，这种关系的不协调性成为一个问题。一方面，地方政府之间通过竞争来争夺投资资源和项目，促进了经济社会发展；另一方面，地方政府之间缺乏协同合作，使得资源配置不均衡，难以形成统筹规划和协同发展的局面。
为了解决这个问题，需要推动地方政府间的合作和协调。首先，加强政府间的沟通和协商。建立定期的协商机制，促进地方政府间的信息共享和合作。同时，要加强对于地方政府的约束和考核。通过约束机制，引导地方政府实现协同发展和区域协调。
其次，应推动地方政府的转型和提升。加强地方政府的领导能力和决策能力培养，提高地方政府的综合素质和服务能力。同时，要优化地方政府的体制机制，建立规范的分权、协作体系，促进地方政府的转型和提升。
总之，中国行政职能转变在适应新常态的过程中面临一些问题，需要采取相应的对策。通过加强行政机关的监督和权力制约、提高行政审批和管理效率、推动地方政府间的合作与协调，可以进一步推进行政职能转变，实现经济社会的高质量发展。