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权力寻租的正式制度与非正式制度分析
引言
权力寻租是指基于职务权力、地位等非经济性因素所实施的个人或群体的私人化或非法占用公共资源、获得非市场性收益的行为，这是一种常见现象。在现代中国，权力寻租存在于许多领域，如土地征用、财政拨款分配等。它极大地损害了社会公正和公平，阻碍了市场的有效运作，阻碍了社会发展。笔者从正式与非正式制度的角度出发，对现代中国权力寻租进行分析，探讨其发展的原因和应对之策。
正文
正式制度是指国家或组织制定的法律规定、政策规定和组织制度等，是一种明确的规则制度。非正式制度指文化、信仰、习俗、惯例等，是一种隐性的规则制度。在现代中国，权力寻租的存在与正式制度、非正式制度密不可分。
一、权力寻租与正式制度
在中国现代化进程中，权力寻租与正式制度有着密不可分的关系。官方制度的不完善是权力寻租的主要根源。在许多领域，权力寻租得以发生的原因在于制度存在漏洞。比如，土地征用中的征地行为，由于过程缺乏透明度和参与度，使土地产权无法有效保证，给了相关官员大量的权力和机会去寻租。此外，公共财政的不透明也是权力寻租现象的重要因素。公款滥用、非法拨款、财政支出高度依赖领导意愿等问题，都导致了政治腐败和滥用公权的现象的出现。
二、权力寻租与非正式制度
非正式制度中的人际关系也是造成权力寻租现象的因素。在现代中国的商业成长历程中，许多企业或个人行为都被非正式、私人化的规则所支配。在许多场合，当政府的决策制度未能起到有效的调节作用时，网络关系和逼迫将决策引导到不同的方向，使得特权、行政裁量权等权力被有关方面所垄断。这就使得利益团体对政府机构的压力非常大，独特的人际关系和社会网络能够坐收涉及土地征用、税收、公司并购、信用市场、医疗社会保障等广泛领域的好处。这种随意的人际关系和非正式的规则是权力寻租的一大来源，沉淀在个人的意识里，并一代传一代。
三、应对策略
对于权力寻租的现象，应该从多个方面来促进其根源性治理和原因的消除。同时，应采取一些措施，避免出现这种现象。
1、加强正式制度建设。加强公共监督、信息公开、民主决策等正式制度建设，完善土地管理制度、社会保障制度、税收制度等。动员社会力量，从正式制度出发，重塑社会信任度、加大对政府制度的可信度评估，增加制度强化、人均职能力、行业规则制定等方面的投入，推进制度建设的改革进程。
2、减轻非正式制度的负面作用。社会信任是生活中重要的依据。在面对关键措施、重点领域的检查时，引导他们将关系解决在改革原则框架以内的方式，而不是通过非正式规则来解决问题。在监管行业、领域等方面，应强化制度的刚性，不断压缩非正式规则存在的空间，加强正式规则与非正式规则的有效交融。同时，我们还需要培养公民的自觉性和法治意识，这是制度建设的最终目标。
4、政府扶持和检查呼吁合法利用。通过政府的宣传、规范、化解、一键举报等方式，遏制有害的非常规做法，提高社会公众的意识，降低未来权力寻租行为的发生概率。
结论
“租”的问题在经济上是一种非常常见的问题。在中国现代化的发展中，权力寻租一直是制约社会发展的因素之一，给全社会造成了很大的影响，限制了社会的发展。通过分析现代中国的权力寻租现象，我们可以看到这种现象与正式、非正式制度的密切相关，所以应该尽快采取措施，解决权力寻租这种现象。总的来说，应该重视正式制度的建设，避免非正式制度的负面效应，鼓励公民主动参与制度建设的进程。因此，只有深入理解两种制度的影响，并在促进解决这个问题过程中综合考虑两种制度的作用，才能真正解决权力寻租现象。