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构建农信社法人治理结构初探
随着我国农村经济的发展和农村金融服务的普及，农信社作为农村信用金融机构，在促进农村经济发展中起着重要的作用。然而，由于我国农村金融管理长期以来采用的是“一刀切”的方式，缺乏有效的法人治理结构建设，导致部分农信社存在着经营风险、管理混乱等问题。因此，建立适合中国农村信用社的法人治理结构，对于促进农村经济发展和构建社会主义市场经济体制具有重要意义。
一、当前农村信用社法人治理结构存在的问题
目前，中国农村信用社的法人治理结构主要存在以下问题：
1.权利集中、责任不明确
农村信用社管理层权利过于集中，不规范的管理体制导致了管理混乱，决策权集中，责任不明确。一些地区的农村信用社管理层甚至不择手段地追求发展规模，导致资金链风险不断积累，从而导致信用风险的加剧。
2.对外的法律风险较大
当前很多农村信用社经营方式单一，缺少有效的风险控制机制和能力，屡次发生信用违约等风险事件，而在法律风险管理方面薄弱，各级规章制度、法规法律宣传教育缺乏，会给资金的安全性带来一定的隐患。
3.缺乏内部监督和外部监管
中国农村信用社的内部监管较为薄弱，原本应由各级监管机构监管的权力较小，职责不够明确，缺乏实际的监管作用。同时，由于农信社法人治理结构建设存在空缺，缺乏执行层面的相关规则和制度，使农村信用社的治理结构缺乏动力和动力。
二、建构适合中国农村信用社的法人治理结构
农村信用社的法人治理结构指的是以负责人员为中心的运营规则、机构设置和价值取向等一系列机制，这一系列机制包括业务管理、会计管理、内部控制等多个方面。建构适合中国农村信用社的法人治理结构，应该从以下几个方面着手：
1.明确治理结构，限制权利滥用
首先，农村信用社在建构其法人治理结构时，应该明确管理结构，限制权利滥用。通过加强规章制度制定、核心股东制、扁平化组织架构等治理体系构造，对农村信用社运营管理进行有力监管，防止各项权利滥用出现。
2.补齐规范的法律环境
其次，应在提升法律环境方面下大工夫，加强各级规章制度、法规法律宣传教育等，制定法人治理的相关法规法律并执意落实，赋予各级监管机构更强的权力和责任。
3.实行有效的风险控制机制
再次，应该建立和实施有效的风险控制机制，加强农村信用社的内部管理，针对各监管岗位专业人员进行全面培训，建立公司文化，筑牢风险防范的体制机制。
4.加强内外监管
最后，应加强农村信用社的内外监管。内部应强化自我监控，弥补机制设置上的不足，建设公正廉洁的监管机制。外部则应采取行政监管和法律监管相结合的方式，对农村信用社的运营管理进行有效监管。
三、结语
建构适合中国农村信用社的法人治理结构是一个系统的工程，需要各方面完善条件的共同努力，不断修正和改善规章制度，建立中央与地方的联动机制。这样才能确保农村经济能够持续发展，为中国社会主义市场经济体制的建设做出贡献。