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清初养廉银制度与当代公务员高薪养廉的比较研究
清朝养廉银制度与当代公务员高薪养廉的比较研究
养廉，一直以来都是中国传统文化中最为重要的价值观之一。养廉不仅是一种人格修养，更是一种社会的价值观念和制度安排。在中国历史上，养廉银制度是一项非常重要的养廉制度，它不仅为清朝时期的官员们提供了一种廉洁政风的约束，而且也为后人提供了宝贵的经验教训。而在当代，由于公务员待遇的不断提高，养廉也受到了思考和反思，高薪养廉真正得以实现吗？这篇论文将从清朝养廉银制度和当代公务员高薪养廉两个方面展开研究。
一、清朝养廉银制度
清朝养廉银制度是一种通过财务激励来促使官员廉洁的制度。其核心思想是通过奖励官员廉洁的行为和处罚贪污受贿的行为，来达到整治清朝贪污腐败的目的。在清朝的银制度中，有许多规定来促进官员廉政。比如，银交由zbba银号处理，避免了官员私人处理财务的可能性。其次，银钱出帐过细，每一笔入帐都要进行登记，并不断进行审核。这样一来，就极大地降低了官员侵吞公款的可能性。此外，养廉银制度还规定，凡是从银库借出的银钱，借用人必须按期还清，如果逾期，要扣除所借银钱的利息，以及宣布其名字在朝堂上进行公开谴责，以期警示他人。
不过，尽管养廉银制度在当时对于整治清朝的贪污腐败起到了一定的促进作用，但它的局限性也是非常明显的。首先，传统的金钱激励制度观念的先天弊端就决定了它不能从根本上治理贪污问题。其次，由于在清朝时期地方官员的权力非常大，局限了养廉银制度的实际执行效果。最后，由于清朝体制下官员职位的不能继承性，地方官员往往只会注重眼前的利益，而无法进行长远的思考。因此，在实际上养廉银制度的执行中也并未能够完全达到预期的效果。
二、当代公务员高薪养廉
与清时期的养廉银制度相对比，当代的公务员高薪养廉似乎是更为可行的一种方式。作为新时期改革开放的产物，当代公务员高薪养廉是借鉴了西方先进国家行政管理模式的成功经验，追求实现官员廉洁和提高工作效率和担负责任的目的。在当代社会中，公务员的待遇普遍高于普通人，这是因为公务员的职责使命决定了他们需要承担非常高的责任和风险。高薪养廉原本的设想是，通过提供良好的公务员待遇，来吸引优秀的人才，同时给予他们足够的保障，让他们不受任何外部因素的干扰，专心致志地从事公务。跟清朝的养廉银制度不同的是，当代的养廉制度并不通过金钱激励来提高官员的廉洁度，而是从根本上提高了官员的工作责任心与道德修养程度。
当代的高薪养廉制度还采用了多种方式来推进官员的廉洁。比如，严格的公务员考核制度，强调工作的实效性和效率性等。此外，高薪养廉制度还将推进官员廉洁的责任下放至各级公务员，让他们起到更为积极的作用。与此同时，为了保证高薪养廉制度的有效性，国家还建立了监督、审核和纪检机构，以严密监督官员的履职情况，制止贪污和腐败的发生。
结语
总之，清朝养廉银制度和当代公务员高薪养廉两个制度在治理贪污和提高官员廉洁度方面各有所长。虽然养廉银制度因传统金钱激励制度观念的限制、官员职位权力与不能继承性的弊端而存在局限性，但它在当时对于整治清朝贪污腐败贡献巨大。而当代的高薪养廉制度则借鉴了国外成功经验，实现了从根本上提高官员廉洁意识的目的。不过，当代的这个制度在现实生活中的实行也存在一些问题，需要对其进一步完善和细化。