《标准施工招标文件》通用合同条款讲-解-稿中国水电顾问集...幻灯片课件.ppt

《标准施工招标文件》通用合同条款讲解稿中国水电顾问集团华东勘测设计研究院陈纪伦（杭州）第一部分总体思路

建设工程合同类型及合同管理模式的发展趋势

（一）建设工程合同类型
1.施工合同
——单项工程的施工或安装承包合同
——施工和安装总承包合同
我国建设工程目前采用的基本合同模式，《标准施工招标文件》
的合同条款是以这种合同模式为基础编制的。
2.设备采购合同
——生产设备采购合同
——生产设备采购与安装合同
——生产设备采购、安装与包含部分土建工程设计、施工、安装的总承包合同
我国基本采用前两种合同模式，第3种模式属于以生产设备采购为主体的总承包合同模式，见于国外和国际招标采用的总承包合同模式。

3.建设工程咨询服务合同
——勘测设计合同
——科学研究合同
——专题咨询服务协议
我国在咨询服务领域里常见的三种合同模式，勘测设计合同通常采用招标方式或直接委托建立，后两类合同一般通过询价方式或直接委托建立。

4.设计采购施工/交钥匙工程总承包合同
设计、采购施工/交钥匙工程总承包的合同模式见于国际建设工程市场，特别是发展中国家委托发达国家承包的工程中。目前我国国内未采用这种承包模式。（二）工程建设市场合同管理的发展趋势
——从1982年我国工程建设市场引进国际竞争性招标为起点，研究我国建设市场合同管理的发展趋势。
——我国首次实行国际招标的鲁布革工程招标文件执行世行导则，参照FIDIC施工合同范本第3版编制的。
——从FIDIC联合会调整更新合同范本系列的历史演变，看国际建设市场合同管理模式的发展趋势。
——我国工程建设市场与国际接轨是国民经济发展的需要，也是我国建设行业跨出国门竟取国际建设市场份额的需要。
1.1999年，FIDIC联合会对原版本内容进行调整修订后。重新编制出了新的合同范本系列，共分四册：
（1）《施工合同条件》1999年第1版
——推荐用于由业主（或由业主委托咨询工程师单位）设计的建筑或工程项目，由承包方按业主提供的设计进行工程施工。在合同中还可包含由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的某些部分。2.合同管理模式的演变和发展趋势

FIDIC版本推荐设计、施工、设备采购、安装等合同的多元化组合，提倡综合型的合同管理模式；

——新版本系列明显的发展趋向是在设计、施工、设备采购、安装等各种合同类型的互相包容。
——合同结构以某一项主要的合同类型（如施工合同或设备采购合同）为主导，包含其他合同类型的综合型合同模式。
——综合型合同管理模式减少了合同接口和合同双方的责任交叉，简化了合同管理程序，加速了整个建设项目的招投标进程，也节约了管理成本。
——总承包合同模式是合同管理科学化的集中体现，需要优良的设计和严密、完善、操作性强的合同文件为支撑。
3.我国建设工程合同管理模式的深化改革目标

与国际市场逐步接轨的要求，发展大企业集团，逐步推行综合型的合同管理模式，提高国际市场竞争力；

——国外知名的建筑企业在激烈的国际市场竞争中，通过联合、兼并，组成大企业集团有力地竟取国际建筑市场的份额，我国建筑企业在国际市场上难成大气候。
——当前，我国建设工程过度分标的招投标状况，不仅增加了社会成本，更不利于建筑企业向大型化、规模化发展。
——现有的不少大建筑企业在实际上也常是分散经营的联合体，削弱了对国内大建设项目的投标实力，也削弱了他们在国际建设市场的竞争能力。
二.建设工程的施工招标和合同管理

（一）工程建设分为施工招标和合同实施两个阶段
——国家批准工程的可行性研究与立项报告后，建设业主根据
立项报告确定的工程建设目标启动建设进程。
——施工招标是为合同实施阶段按目标建设好工程做准备的，建立一个完善的合同，保证顺利建设好工程才是施工招标的主要目的。
（二）施工招标阶段的工作要求和目标是：

1.选定投标人
——通过公开、公正、公平的竞争性招标，选择一个报价合理、施工方案先进可靠、信誉度高的合格投标人中标承建；

2.建立合同
——通过严格的招投标程序，以及招投标双方对工程建设目标的约定，共同签署一个严密、完善的合同。（三）合同实施阶段的工作要求和目标是：

1.发包人与施工招标阶段选定的承包人签署合同
——合同双方按合同要求，履行各自的责任、权利和义务；

2.按合同约定的目标，如期完成工程
——合同双方按合同约定的工程范围、工作内容、合同价格、进度计划、工程质量和安全的承诺，按合同进度计划完成工程；

3.发包人委托监理人按合同要求进行全过程监理，并验收合格
——发包人委托监理单位按合同约定的工程质量和安全标准，以及计量和支付规则，进行全过程监理，达到验收要求后，并按合同要求进行验收合格。
三.施工合同文件的组成

（一）施工合同文件是“施工招标文件”的重要组成部分。

它由合同协议书、中标通知书、