经济公益诉讼若干问题浅析.docx

经济公益诉讼若干问题浅析
随着社会经济的发展，经济公益诉讼的重要性也愈发凸显。经济公益诉讼是以社会公益为目的，通过司法手段保护社会经济利益并防止或减少经济损失的一种法律行为。本文将从经济公益诉讼的概念和实践入手，分析其中存在的问题，并探讨解决的途径。
一、经济公益诉讼的概念
经济公益诉讼是指为了保护社会公共利益，提高资源利用效率，加强对经济领域行为的监管，促进经济和社会持续发展而采取的一种诉讼维权方式。它具体指在领域性、集体性的环境污染、自然资源、消费者权益保护、知识产权、垄断行为、欺诈行为等方面，因公共利益的受损而由适格机关、群众组织或个人提起的公益诉讼行为。
二、经济公益诉讼的实践问题
1.适格主体缺乏
经济公益诉讼的适格主体应该是适格的机关、组织或个人。但是，实践上，适格主体经常无法确定。具体表现在：环保、消保等司法机关一般只能起诉特定行为人；群众组织的诉讼权严重受限；个人诉权制度和立案难问题依旧存在。这些问题导致了经济公益诉讼的主体适格性难以确定，从而限制了它的有效实践。
2.认定和分配公益成果难
经济公益诉讼的核心是维护公共利益。当事人作为正式参与方，其胜诉后所获得的利益远远不及公共利益，其关注点更多的是自己的私人利益。此外，公益成果的认定和分配也亟待解决。对于当事人如何获得公益成果、如何确立、分配公益成果的法律问题，现行法律并没有明确规定。
3.司法保障机制有待完善
司法保障机制的完善是经济公益诉讼实践中的最大问题之一。当前，缺乏相关的诉讼结果管理机制和诉讼费用支出机制，法院对于经济公益诉讼案例的调查取证、提供证据和界定事实等方面还存在着许多问题。具体表现为：调查取证方式不规范、证据提供无专门规定、证据鉴定难度过大等问题。
三、经济公益诉讼的解决途径
1.完善适格主体制度
在适格主体方面，应该加强有关机关的定位，削弱其行政特权的影响，形成适格主体，鼓励群众组织和个人参与社会监督。特别是需要赋予对社会利益进行监管的组织和个人以更多的诉讼权利。
2.完善公益成果认定和分配体系
为了解决公共利益成果认定和分配问题，首先应该加强审判的公益成果认定，然后建立专门的公益成果主管机关，负责进行公益成果的认定和分配。
3.建立完善的司法保障机制
建立完善的司法保障机制，是解决经济公益诉讼实践中最为关键的问题。一方面，要加强法院的资金保障，为经济公益诉讼提供经费支持；另一方面，需要加大诉讼程序和诉讼费用等方面规范的制定，为经济公益诉讼的实施提供充分的法律保障。
四、结语
随着经济社会的快速发展，经济活动不可避免地会产生一定的社会公共利益损害。因此，而经济公益诉讼的出现为维护公共利益提供了新的手段。然而，在实践中，经济公益诉讼面临的种种问题使其难以得到合理的实施和开展。因此，需要进一步完善适格主体制度，建立敞开的诉讼机制，并针对公益成果的认定和分配问题做出明确规定，以保障经济公益诉讼的有效实施。