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经济适用房建设招标机制的比较分析
经济适用房是指由政府或其他有关单位按照一定标准建设的,专门供低收入家庭购买的房屋。在我国的大力推行下,越来越多的人开始关注与经济适用房建设有关的问题,其中之一就是招标机制的比较分析。本文将对此进行探讨。
一、传统招标机制
传统招标机制,即政府部门在建设经济适用房时,采取招标方式向社会公开招标,由具备建造资质的企业参与投标。在该机制下,建设者和投标者之间的关系以及建设标准、价格等问题都由政府部门统一协调。
传统招标机制的优点有以下几点:
1、政府部门能够及时掌握市场信息,达到公平竞争的目的。
2、建筑企业可以通过这个机会来扩大自身的业务。在整个开发过程中,建筑企业在设计、材料采购、施工等方面都能够得到良好的控制,在质量和成本上都能够得到保障。
3、政府部门对项目实施过程的管理具有强制性,能够防止低价竞争和保障项目质量等问题。
但在传统招标机制中,也存在若干问题:
1、需要投资高昂的资金,容易导致财政压力过大。
2、在房子设计、建设、招标等环节中需要经历较长时间,成本较高,容易影响购房者的信心。
3、在招标过程中,设计方案不一定能够得到充分的表达,造成房子质量不稳定。
二、指标化招标机制
为了有效解决传统招标机制所存在的种种问题,越来越多的地方推行了指标化招标机制。该机制包括定向指标、综合指标、层次指标等多种形式,是在大量市场调查的基础上确定相关指标,利用这些指标来进行评价和定价。通过评估各设计方案的得分和价格,并按照预算和时限要求进行排名,最终确定中标设计方案。
指标化招标机制的优点有以下几点:
1、能够灵活应对各种市场变化,不会因为财政压力大而停工不前,保证了建工的稳步推进。
2、减少相关财政投入,缓解了财政压力,同时也能够提高建设工程的效率。
3、较好满足了居民的房屋购买需求,因为指标的制定都是以切实、实际需求为基础。
指标化招标机制的不足之处也是显而易见的。
1、在建设过程中,需要围绕指标化标准进行设计、施工、采购等方面的工作,导致建筑企业难以发挥其独特的创造性,使得房屋类型、装修等内容较为单一,离用户实际需求有些距离。
2、指标化招标机制的重要指标都是根据政府部门的意见和市场调研表现来制定的,容易使得重要问题被预设,解决实际问题的同时又不断出现新的问题,长期来看不利于建设工程的繁荣和健康发展。
3、在指标化招标机制下,建筑企业的产业竞争形态下降,行业内的企业相对稳定,容易形成寡头垄断,不利于整个行业的健康发展。
三、综合比较
经济适用房建设招标机制的选型决策取决于政府和开发商对项目的具体需求。常规性的政府开发项目选择传统招标机制最多,可以保证效果的安全性和质量;而随着社会的发展和市场的变化,取向和创新度更高的项目多采用指标化招标机制。特别是在经济大环境的压力下,指标化标准的招标方式能够在性价比上有更大的优化,是购房者们喜欢的节约型住房。
四、总结
经济适用房建设招标机制的比较分析表明,不同的招标机制各有利弊,在项目需求、市场条件、资金投入等方面需要全面考虑。在我国,经济适用房的需求量不断增加,政府和企业要么全力推动传统招标机制和指标化招标机制的深度发展,要么共同开发出创新性的招标机制,为购房者提供更优质、更实惠的住房。
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