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论基于底线公平的我国城市基本住房制度之构建
随着经济发展和人口增长，我国城市住房问题越来越突出，城市住房难、房价高、房租贵等问题日益凸显，而构建基于底线公平的城市基本住房制度，已被成为解决当前城市住房问题的重要途径。
一、底线公平的概念
底线公平，是指对社会生活的底线保障和最基本保障措施。即使在贫困和困难中，也要有基本的生存和发展条件，以满足其基本生产生活需要。底线公平是社会公共利益的维护和实现，并且是社会公正的基本要素之一。
二、问题的重现
我国现在的城市住房制度，存在很多问题。首先，房价高，房租贵，加上有钱难买好房子，很多人不得不居住在拥挤不堪的“铁公寓”和合租房里，甚至不少人无家可归。其次，目前城市住房制度存在很多没有科学制定、不易执行的规划措施，缺乏明确的政策导向，容易导致发展混乱，使很多富裕人群骑劫贫困人群。最后，目前城市住房制度缺乏底线公平的构建和保障，致使不同阶层之间的差距越来越大，很多个体的基本住房权益不能得到保障。
三、基于底线公平的城市基本住房制度构建
首先，加强住房民主集中制管理。以集中控制土地、集中规划房地产、集中指导房地产市场发展、提高公共住房使用效率为重点。同时，建立和完善基础设施以及住房基本配置服务系统，为居民提供便利服务。
其次，通过政府和社会组织合作，创造住房战略规划视野，建立住房与财产税的联动机制，形成长效化的住房保障机制。
第三，完善住房救济体系。设立住房扶贫专项资金，并将住房救济纳入低收入家庭的救助范围，提高住房救济的覆盖率，为低收入人群提供最基础、最实用的住房保障。
最后，健全住房政策法规体系。实施住房统计制度、住房和土地问责制度、住房租赁制度等多种制度规范，有效促进住房的转化和开发，确保住房资源的可持续利用。
四、结论
底线公平是一个不断探索的发展理念。当前我国城市住房问题呈现日益繁重的特殊状态，需要构建基于底线公平的城市基本住房制度。在制度建设上，要强化住房保障工作、完善住房保障体系、完善住房法律法规，为解决住房问题提供坚实保障和受众对策，实现基本住房权利的最终落实，实现住房的正义化、科学化和可持续化。