招标代理质量控制制度讲解材料.doc

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招标代理质量控制制度

目录
TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc244256856"第一章 总则 PAGEREF_Toc244256856\h3
HYPERLINK\l"_Toc244256857"第二章 基本管理制度 PAGEREF_Toc244256857\h3
HYPERLINK\l"_Toc244256858"第三章 编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请 PAGEREF_Toc244256858\h5
HYPERLINK\l"_Toc244256859"第四章 编制和发售招标文件（含资审文件） PAGEREF_Toc244256859\h6
HYPERLINK\l"_Toc244256860"第五章 编制和发出招标文件（含资审文件）的修改和澄清 PAGEREF_Toc244256860\h8
HYPERLINK\l"_Toc244256861"第六章 资格预审 PAGEREF_Toc244256861\h9
HYPERLINK\l"_Toc244256862"第七章 接受投标、组织开标 PAGEREF_Toc244256862\h10
HYPERLINK\l"_Toc244256863"第八章 组织评标及整理评标报告 PAGEREF_Toc244256863\h15
HYPERLINK\l"_Toc244256864"第九章 发放中标通知书和服务费通知 PAGEREF_Toc244256864\h18
HYPERLINK\l"_Toc244256865"第十章 项目归档及后期工作 PAGEREF_Toc244256865\h19
HYPERLINK\l"_Toc244256866"第十一章 其他规定 PAGEREF_Toc244256866\h20

总则
为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制度。
本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、询价等其他采购方式。
公司招标业务管理的原则是：统一管理、分级实施、各司其职，责任到人。
本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。

基本管理制度
公司实行招标业务管理分管领导负责制。按照公司领导的职责分工，公司有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化管理等工作。
公司设置管理部、财务部、信息统计部等综合部门。各综合部门负责职责范围内及本规范规定的相关工作。
招标业务的操作管理实行项目经理负责制。
招标业务质量管理实行质量负责人负责制。
质量负责人的职责：按照国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织制订和实施公司的质量管理规定，全面负责公司招标业务质量管理工作。
质量负责人的主要职责：严格执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以及公司各项相关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥有招标业务质量管理权，业务流程审批（或审核）权，负责处理本业务单位招标业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。
实行招标业务定期协调制度。由公司主管招标业务的领导每月定期召开招标业务例会，有关领导和各业务单位（不含分公司）的负责人参加。会议主要听取公司各业务单位汇报招标业务进展情况和遇到的问题、招标业务财务收支情况，协调解决招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面会议纪要，经主管招标业务的领导批准后，发送各业务单位（不含分公司）。
公司招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程（2009版）》执行。项目经理应当掌握集团公司的招标业务审批流程，严格按照要求办理招标业务，在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写说明》具体操作。
公司有关领导及各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责，严格把关。公司各综合部门应为各业务单位提供高效、优质的服务，认真做好本职工作。
编制和发布招标公告（资格预审公告）与发出投标邀请
招标公告和资格预审公告（以下统称为招标公告）或投标邀请书的内容应真实、准确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确要求的，项目经理应按照有关要求编制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照集团规定的格式和要求进行编制
发布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有关部门的规定。
采用邀请招标方式的项目，应向3家（含3家）以上合格的潜在投标人发出投标邀请书。
为避免被邀请