云南公路工程平安工地标准培训教材.doc

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云南省公路工程“平安工地”建设达标标准
（试行稿）

为加强我省公路工程“平安工地”建设活动的指导，加快我省公路建设安全生产管理规范化、标准化步伐，省厅研究制定《云南省公路工程“平安工地”建设达标标准》（以下简称“标准”），请遵照执行。
1、本“标准”适用于云南省公路建设“平安工地”创建达标工作的指导和考核。
2、达标工地对施工单位进行考核，达标工程对建设、监理、施工单位综合考核。
3、“平安工地”达标标准如下：
示范工地达标评分值≥85分，且未发生伤亡事故。
示范工程达标分值为≥75分，且所有示范工地必须全部达标，非示范工地评分值≥60分，且未发生死亡事故。
4、评分方法
本“标准”各检查项均采取扣分制评分，每单项最多扣至零分。
⑴合同段或工区达标评分
①施工单位“平安工地”内业达标考核标准评分R：
R=（∑En/∑Fn）×100
其中：E为施工单位内业达标考核标准检查项目实得分；F为施工单位内业达标考核标准检查项目应得分。
②施工单位现场“平安工地”达标考核标准评分S：
S=（∑Gn/∑Hn）×100
其中：G为现场检查项目实得分；H为现场检查项目应得分。
③示范合同段或工区达标评分值C：
C=（R×40%）+（S×60%）
⑵项目达标评分值D
D=（A×10%）+（∑B/n1×20%）+（∑C/n2×70%）
其中：A为建设单位“平安工地”达标考核评分值；B为监理单位“平安工地”达标考核评分值；n1为监理单位数量；n2为施工单位数量。

云南省公路工程建设单位“平安工地”达标考核标准
建设项目名称：建设单位：
序号检查
内容评分标准检查方法标
准
分扣
减
分实
得
分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”活动实施方案扣20分；未落实组织机构、具体负责人员扣10分；
2、未确定示范项目、示范工点、示范内容扣2-10分；
3、未按上级部署要求开展检查，每少一次扣5分；
4、未按上级部署要求进行阶段总结、评比，扣2-10分。查活动开展记录202安全生产条件1、未按规定上报安全生产条件达标申请资料扣10分；
2、安全生产条件达标申请资料审批不及时扣5分。查申报及批复资料103安全生产费用1、招标文件中未确定安全生产费用扣10分；
2、确定的安全生产费用未达标扣8分；
3、安全生产费用支付不及时扣2-6分。查招标文件及费用支付台帐104资质条件审查1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣10分；
2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣10分；备案不全或人员证书不符合规定，每人扣1分；
3、未对安全监理人员资质条件进行审查和备案扣10分；备案不全或人员资质不满足合同文件规定，每人扣5分。查审查记录台帐105安全生产管理体系1、未设置专职安全管理机构扣20分；安全管理人员配置不能满足工作需要扣5分；办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分；
2、未按安全管理规定建立领导组织机构、监管体系扣10分；未明确主管领导、分管领导、各部门及负责人安全职责，缺一个部门或一人扣2分；
3、未建立安全生产责任制（一岗双责）、检查、奖惩和事故报告等制度，缺一项扣10分；有一项制度不健全或无针对性扣2-8分；有关落实情况记录不全扣2-8分；
4、未逐级签订安全生产责任状扣10分；签订不全，缺一份扣2分。查安全管理体系文件、相关记录资料并通过询问安全管理部门人员了解情况206应急预案与保障措施1、无应急预案或预案编制不全扣5-15分；预案无针对性或不可操作扣2-5分；预案未与项目各方形成有效联动扣5-10分；
2、预案未组织培训和演练扣10分；培训演练记录不全扣2-5分；对各合同段救援物资未统计备案扣10分；统计不全或更新不及时扣2-5分；
3、未按规定向有关主管部门备案扣10分。查应急预案及相关记录157专项审查1、未按要求督促、组织专项方案论证扣15分；
2、未按要求对职民工驻地进行审批扣15分；审批不全或不及时，一处扣2分。查阅相关记录15合计100检查人员:
建设单位负责人:检查日期:
云南省公路工程监理单位“平安工地”达标考核标准
建设项目名称：监理单位：
序号检查
内容评分标准检查方法标
准
分扣
减
分实
得
分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”监理实施方案扣10分；未落实组织机构、具体负责人员扣6分；
2、未按上级部署要求开展专项检查，每少一次扣2分；
3、未按上级部署要求进行阶段总结、评比，扣2-6分。查活动开展记录102安全监理责任制1、安全监理人员配置不满足合同文件要求，每人扣5分；办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分；
2、未建立总监、副总监、各专业监理工程师及监理人员安全监理责任制扣15分，每缺一人扣2分，无针对性或落实不到位扣5-15分。查合同文件和监理责任制153安全监理计划1、未