招标投标法教学内容.ppt

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我国招投标法于1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2000年1月1日起施行。
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。坚持“三公”原则，
创建阳光采购
公开原则是指招投标的程序应透明，招标信息和招标规则应公开，有助于提高投标人参与投标的积极性，防止权钱交易等腐败现象的滋生。
公平原则是指参与投标者的法律地位平等，权利与义务相对应，所有投标人的机会平等，不得实行歧视。
公正原则是指投标人及评标委员会必须按统一标准进行评审，市场监管机构对各参与方都应依法监督，一视同仁。
诚实信用原则是指招标、投标人都应诚实、守信、善意、实事求是，不得欺诈他人，损人利己。“诚实信用原则”要求重合同、守信用是对当事人利益之间的平衡。
公开招标2、委托招标
按照《招标投标法》的规定：
1)招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人的影响和干预。
2)招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应当与招标人签订书面委托合同，在委托范围内，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务
4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书
采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。
填写资格预审申请书。投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员的资格预审申请书)。
5、资格预审，确定合格的投标申请人
审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向招标投标监督机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出"资格预审合格通知书"，并通知所有不合格的投标人。

9、工作人员拆封各投标人的技术投标书和商务标投标书。
10、进入商务标技术标评审阶段，开标大厅暂时休会。
11、评标阶段结束后，主持人宣布开标会议继续，并宣读评标委员会对各投标人的技术投标书和商务标评分记录。
12、工作人员按投标文件先送达后开封的规则拆封各投标人的商务投标书。
13、唱标人宣读有效投标书中的主要内容：如投标最终报价、工期、质量等，记录人同时应予以记录。
14、公布招标人的工期、质量要求等应公布的所有内容。
15、投标人授权代表对各自投标文件中的开标结果予以确认。
16、进入商务标评标阶段，开标大厅再次休会。
17、评标工作结束后，主持人宣布开标会议继续，宣读评标委员会对各投标人的商务标第一部分的评分记录及评标汇总情况。
18、主持人宣读评标报告，并宣布评标委员会推荐的中标候选人，对开标评标记录进行签字确认。

1、评标准备

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评
标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员
会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任
在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组
和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。对投标文件进行
基础性数据分析和整理工作。2、初步评审
形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投
标人的投标文件进行形式评审。
资格评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投
标人的投标文件进行资格评审。
响应性评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投
标人的投标文件进行响应性评审。
施工组织设计和项目管理机构评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投
标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审。3、详细评审
信誉评审和评分
根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分
标准，对信誉进行评审和评分。
投标报价评审和评分
按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技
术标和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价
的“偏差率”。
汇总评分结果
详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分
结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序，2个
及以上投标人综合得分相同时，按照其投标报价由低至高的顺序进行排
序，投标报价也相同的，由招标人自行确定。4、澄清、说明或补正

在初步评审及详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确
的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通
知要