事后监督转型事中监督——评《国有企业外部的事中监督研究》.docx

事后监督转型事中监督——评《国有企业外部的事中监督研究》
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有企业作为经济发展的重要组成部分，在加快推进企业转型的同时，也面临着越来越严峻的监管环境和监管要求。其中，事中监督作为一种新型的监管模式，正在逐渐成为国有企业监管的重要手段。本文将针对《国有企业外部的事中监督研究》进行评议，从事中监督的概念、作用、意义以及国有企业的实践应用等几个方面进行探讨。
一、事中监督的概念及作用
事中监督是指监管部门对企业在生产经营过程中的行为和事项进行及时、全面的监督和检查，以防止企业出现违法行为，并加强对企业的日常监管，促进企业健康发展和监管部门职能的充分发挥。事中监督作为一种新型的企业监管手段，旨在增强监管机关对企业生产经营过程的掌控能力，提高企业遵纪守法的意识和能力，有效防范企业违法行为的发生。
二、事中监督对国有企业的意义
对于国有企业而言，事中监督的意义不仅仅是提高监管效能，更在于促进企业的转型和升级。过去，国有企业的生产经营过程中存在着很多问题，如生产效率低、质量不高等，这些问题影响着国有企业的发展和竞争力。而事中监督的实施，可以让企业严格遵循相关法律法规和国家政策，强化内部管理，提高生产效率和产品质量，从而推动企业转型升级和制度创新。
三、国有企业实践应用
当前，在我国不少地方，事中监督已经成为国有企业监管的重要手段，并得到了不少企业的实践应用。例如，在福建省厦门市的一家国有企业，通过建立实施事中监督制度，及时发现并纠正自身的不足，加强对市场信息和竞争情况的了解，提升产品竞争力和增强企业稳健发展的保障；在广东省中山市的一家国有企业，实施严格的事中监督制度，全方位监管企业生产经营环境，确保企业顺利完成生产任务和保持健康成长势头。
四、事中监督存在的问题和应对策略
在实践中，事中监督也存在一些问题和难点。首先，事中监督存在适用性不强的问题。在特定情况下，事中监督的执行方式可能存在变数，难以适应不同企业的差异性和特殊性。其次，事中监督存在“执法效果不强”和“公正性问题”的困扰，严重影响了监管部门对企业的约束作用。针对这些问题，我们可以采取以下几种应对措施：一是建立更加透明化、规范化的监管制度和流程，确保监督和执法的公正性和效能；二是针对不同行业和不同企业特点，量身定制监督方式和制度，提高执行的针对性和精准性；三是加大对企业的支持力度，鼓励企业优化产品结构、改造管理模式，提升自身核心竞争力和创新能力。
综上所述，事中监督作为一种新型的监管手段，不仅可以提高国有企业的生产效率和质量，更可促进企业的转型升级和整体实力的提升。但同时，事中监督也存在一些问题，需要采取合理的对策，加强监管措施，提高监管效能和监管部门的公正性，不断推动事中监督在国有企业生产经营中的应用和实践。