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中国环境保护税现状与不足分析
随着环境保护的重要性越来越突出，中国采取了一系列措施来保护环境。为了更有效地推动环境保护工作，2018年1月1日，中国正式实行环境保护税，代替了原来的排污费。环境保护税的出现，标志着中国从“治污”向“治理污染”转变，旨在通过经济手段，推动企业实施责任治理，减少排放，保护环境。然而，环境保护税实施以来，也出现了不少问题和不足，本文将分析环境保护税现状及其不足。
环境保护税的现状
自2018年1月1日实行环境保护税以来，各地开展了积极的实践和探索。根据国家税务总局公布的数据，2018年1月至11月，全国共征收环境保护税153.3亿元，与同期征收的排污费相比，增长了20.3%。而2019年全年环境保护税的征收总额为206.8亿元，同比增长35%。可以看出，环境保护税的征收额逐年增加，达到了抑制污染排放、促进环境保护的目的。
另外，环境保护税的税率也在逐步提高。目前，我国环境保护税的税率分为三档，分别为0.5元、1元、1.5元，超标排污企业的税率最高可达15元。从2019年开始，环境保护税开始不断上调，以促进企业更好地管理环境、减少排放、保护生态。据国家税务总局数据，2019年个人所得税平均税率为3.23%，而环境保护税的平均税率为2.3%。虽然环境保护税税率相对个人所得税较低，但税基比个人所得税广泛，将会在未来更多地吸引企业的关注和推广。
环境保护税的不足
虽然环境保护税的实施初期已经取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题和不足。
第一，税收体系整体不够完善，需要进一步完善。目前我国的税收体系还不够成熟，税种单一、税制繁琐、税收结构不合理等问题仍然存在。环境保护税作为一种新型税收，其税收管理和征收仍待进一步完善。
第二，缺乏对征收标准的统一制定和充分解释。环境保护税征收标准的制定和解释是征收难度的重要因素之一。环境保护税涉及到的排放企业众多，征收标准的编制必须科学合理，但征收标准的不透明和解释的不充分，导致企业认为环境保护税税率不合理和存在地区间不公平等问题。
第三，环境保护税的征收难度较大。由于环境保护税征收主体不是环保部门，而是税务部门，导致不少企业没有足够的风险意识、缺乏环保意识，因此对环保税收的合规意识不高自然出现计划爬行申报或逃税等问题。
第四，环境保护税的资金流向需要进一步明确和规范。当前，环境保护税征收后，很多地方没有明确环境保护税的使用渠道和范围，导致征收的资金难以用于有效的环境保护用途上，同时也不利于环境保护税的推广。
综上所述，环境保护税对于缓解环境污染和实现环境可持续发展具有重要的促进作用，但同时也存在不少问题和不足。因此有必要加大政策宣传力度、进一步明确征收标准及资金使用范围、加强监管执法力度和推进税收体系的改革等，游刃有余地制定更加完善的征税政策，从而使环境保护税真正发挥其应有的作用，促进经济健康发展，保护环境。