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健全应急管理体系的五大路径——对新冠肺炎疫情的思考
新冠肺炎疫情的爆发，彰显了应急管理的重要性。有效应对灾害和突发事件，就需要一个健全的应急管理体系。在此基础上，针对新冠肺炎疫情应急管理体系的建设，可以拓展出五大路径，以更好地应对未来可能发生的灾害和突发事件。
首先，加强政策法规的制定和完善。相关法律法规应当明确应急管理的职责和权责，规定政府在应急情况下的应对处理过程、应急物资保障等。同时，应针对不同类型的灾害和突发事件形成相应的政策法规，确保应急管理工作科学规范。此外，积极引进国际先进经验，借鉴发达国家优秀应急管理经验和模式，加强应急管理立法与制度建设，使应急管理法规更完善、规范、全面、有效。
其次，提高组织领导和统一指挥能力。新冠疫情是一场全球性的灾难，有效的组织指挥是应对灾害的关键。在应急管理中，应当建立科学有效的指挥体系，中央和地方政府应该构建先进、灵活、高效的指挥系统，统一领导和指挥应对行动，确保应急管理工作有序开展。通过及时汇报信息、建立科学决策机制、加强现场指挥等方式，提高应急管理有效性和实效性。
第三，在信息技术方面，应当加强建设和应用。在新冠疫情期间，信息技术在应急管理中的重要性得到充分体现。应当稳步推进数字化、云端化的应急管理系统，发展灾难信息可视化、即时信息共享、智能决策支持等应急指挥信息化技术，让信息技术在应急管理中发挥积极作用。应注重与应急管理相关的领域，如环境、气象、地震、交通、通信等融合，建设全国统一应急信息系统，提高全国大规模灾害行动统一指挥和科学决策水平。
第四，加强应急资源保障和储备建设。应急储备建设是应急管理的重要组成部分。应当建立全面、科学的应急储备制度，建立政府应急储备与市场机制相结合的体系。同时加强应急物资、人员、设备、机构等储备，为灾害和突发事件发生时提供必要的保障和支持。在灾害和突发事件发生后，建立应急物资运输、配送体系，快速响应并投入现场救援。
最后，要加强应急能力建设和相关人员培训。应急能力建设是提高全社会应对突发事件响应能力的重要途径。应当加强应急体系的建设，推广全民应急管理技能、知识和法规，提高全民防灾减灾意识。应重视对应急管理从业人员的专业化培训，提高应急管理人员的应急处置能力和灾害风险评估、决策等职业技能。
总之，新冠肺炎疫情的爆发，对全球应急管理体系提出了新的挑战。为了更好地应对未来的灾害和突发事件，必要要加强应急管理体系的建设，形成完整的组织、制度、信息化、保障和能力建设五大路径，提高应急管理的专业性、科学性和人性化，构筑全民参与、政府主导、协同联动、内容广泛的应急管理体系，使应急管理能够真正实现风险管控、危机应对、损失降低的目的，更好地维护人民群众生命安全和财产安全。