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农村宅基地制度改革的现实难题与破解路径——基于宜城市的改革实践
农村宅基地制度是我国农村土地制度的重要组成部分，发挥着维护农民权益、保障农村居民基本生产生活的作用，也是实现土地利用和农村发展的有效方式。然而，当前农村宅基地制度存在一系列问题，给农村经济发展带来诸多制约。本文以宜城市农村宅基地改革实践为例，论述了农村宅基地制度改革的现实难题以及破解路径。
一、农村宅基地制度改革的现实难题
1.宅基地面积不足
我国土地资源相对紧缺，农村宅基地面积有限，但随着农民人均收入不断提高，其居住、生产、生活和经营的需求也随之增加。因此，宅基地面积不足已成为当前农村宅基地制度改革亟需解决的问题。
2.宅基地流转难度大
宅基地是农村居民生产生活的重要生存空间，但由于土地财产权不能流转，也造成了土地不断碎片化，且无法进行规模化种植、养殖等活动，使得各种生产要素无法充分利用，导致效益不高。
3.宅基地利用效益低
当前许多地方的宅基地利用方式还是以住宅为主，而宅基地的利用不充分，生产经营层次低，农民的生产能力和收益也受到限制。
4.监管失效导致乱象丛生
宅基地制度的管理存在着缺乏有效监管、任意违法占用、乱收费、乱摊派等问题，特别是一些地方的“小产权房”现象严重，存在的监管漏洞极易被人钻空子，引发社会不满和纠纷。
二、农村宅基地制度改革的破解路径
1.扩大宅基地面积
为了解决农村宅基地面积不足的问题，应该探索资本和技术进入宅基地的必要性，通过扩大宅基地面积来满足农民的居住、生产、生活和经营需求。
2.宅基地产权流转
为了解决宅基地的流转难度，可以通过对农村宅基地权属不动产权的确立和产权交易市场的建设，实现土地财产权的流转，从而促进土地规模化经营、集约化种植和高效化利用。
3.推广多元化利用模式
为了实现农村宅基地利用效益的提高，可发展农村旅游、休闲娱乐、乡村风景区、文化产业和创新农业等新领域，推广种植、养殖与旅游、文化展示、土地公益、小额贷款等模式，提升宅基地的经济价值。
4.加强宅基地监管
为了遏制乱象丛生的现象，应该加强对宅基地制度的监管，完善权属登记和信息公开制度，采用互联网时代的先进技术，如“区块链”技术建立宅基地权属信息公开平台，提高农村宅基地管理水平，从而规范农村土地利用秩序。
三、结论
农村宅基地制度改革是当前农村土地制度改革的重点任务之一，改革的方向应该是实现土地规模化经营、集约化种植和高效化利用，同时注重提升农民的生产能力和收益。在此过程中，应该加强宅基地制度的管理，规范农村土地利用秩序，进一步释放农民的生产潜力，实现农村经济的可持续发展。