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关于农村集体经济组织特殊群体人员的界定方法及其探索实践
随着城乡经济一体化进程的加快,农村经济逐步呈现出新的发展趋势,其中农村集体经济组织具备着广阔的发展前景。然而,在构建农村集体经济组织的过程中,如何界定特殊群体人员,成为了当前亟待解决的一个问题。
一、特殊群体人员的界定方法
1.法律界定法律的含义是具有普遍约束力的规则,可以清晰准确地规定特殊群体人员的界定,例如法律将残疾人、老年人、未成年人等群体纳入到了特殊群体中。法律界定不受个人意愿的影响,具有明确性和权威性。
2.社会行为学界定国际劳动组织的标准数字6号对特殊群体做出了一些详细的描述。常见的特殊群体包括农民工、流动人口、残疾人、老人、妇女、儿童等等。但由于社会行为的影响,有时这些群体并不固定,可能会发生变化。
3.经济学界定经济学对特殊群体人员进行界定比较灵活,包括农村贫困家庭、低收入家庭、退役军人、下岗失业工人等,但也存在着一定的操作模糊性。
以上三种方法均存在其缺点和优点,确定界定方法,需要依据具体情况和具体群体进行分析。
二、实践探索
1.优化政策措施加大对特殊群体的关注与支持力度。如实行农村贫困劳动者和残疾人的专项扶助政策,支持创业等。
2.组织服务设施考虑到特殊群体的普遍问题,需要切实开展有针对性的服务工作,不断提高农村服务行业水平。
3.改进社会保障实施加大对补贴等政策的宣传,对特殊群体实行垂直分层的社会保障政策,加强对农村社区服务设施的投入。
4.开展重点教育培训按照特殊群体需求,积极开展各类教育培训,力求做到人人皆可受益。
以上措施可以有效提升特殊群体在农村集体经济组织中的地位,为他们带来更为优越的发展环境。
综上所述,界定特殊群体人员是一个复杂的问题,需要依据相关部门和行业特点进行深入研究和分析,同时也需要通过具体的实践探索,推动特殊群体在农村集体经济组织中的融入和发展,才能确保实现构建一个和谐社会的目标。
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