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刍议公共财政框架下同级审的对策
随着我国经济的不断发展，公共财政的作用得到了越来越多的重视。公共财政框架下的同级审对于实现财政收支平衡、推进区域均衡、维护公共利益等方面发挥着重要作用。然而，同级审在实践中仍然存在着一些问题和挑战。本文将就公共财政框架下同级审的对策进行探究，希望为相关领域的研究提供一些参考。
一、同级审的概述
同级审是指在同一层次范围内进行审批和监督的一种机制。在公共财政领域中，同级审主要指中央与地方、地方与地方等同级财政部门之间的审批与监督机制。
同级审的作用主要有以下几点：
1.监督和管理财政支出。同级审在执行财政预算时，可以对各级政府的财政支出行为进行监督和管理，保障财政支出合理有效。
2.促进财政收支平衡。财政部门在编制财政预算时，可以通过同级审机制，对各级政府预算编制的合理性进行评估，从而实现财政收支平衡。
3.推进区域均衡。同级审可以促进地方财政的均衡发展，做到资源分配的公平合理。
二、同级审存在的问题
1.审批流程不够顺畅。同级审审批流程繁琐，往往需要经过多个部门的审批，审批时间过长，影响了财政支出的正常启动。
2.职能分散不够明确。在同级审中，各级部门职能分散不够明确，导致审批过程中出现的问题无法得到及时解决。
3.单一指标评估不够全面。同级审在评估财政预算的合理性时，往往只考虑财政指标，而忽略了其他因素，存在不全面的情况。
4.地方政府欲望强烈。在同级审中，地方政府往往会强烈要求支出的增加，而忽视了财政收支平衡和地方发展的长远利益。
三、同级审的对策
1.加强机制创新。加快建立“放权、职责、利益清单”和“事前告知、事中监管、事后问责”等新机制，完善同级审的制度安排，提高效率和公正性。
2.提高审批效率。整合审批职能，减少冗余审批，推行“一次性通过”审批机制，有效提高审批效率。
3.注重指标体现。完善财政指标制度和多维度指标评估体系，重视综合性指标和决策依据的严密性，在保障财政可持续性的基础上，以市场引导、政策支持、财税激励等手段推动地方发展。
4.突出长远发展。对于地方政府提出的支出要求，应坚持有所为有所不为，对短期效益与长期发展做出综合考虑，实现地方政府与中央政府和谐共治。
四、结语
同级审在公共财政框架中有着重要地位和作用，但从实践的角度看，同级审仍然存在一些困难和问题。加强机制创新、提高效率和公正性、注重指标体现和突出长远发展等方面是提升同级审的关键点。只有加强各方面的改进和完善，才能更好地发挥同级审的优势和作用。