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刍议行政事业单位内控现状与对策
随着我国经济的飞速发展，行政事业单位在社会生产和社会管理领域发挥着越来越重要的作用。但是，行政事业单位内部管理结构和管理体系并未与之相匹配，制度规定普遍潜在缺陷，内部风险得不到合理防范，导致内部管理不规范化、非理性化、非标准化，成为阻碍机构发展的主要障碍之一。本文将从行政事业单位的内控现状入手，提出相应的对策建议，以期为政府部门提供一定的参考借鉴，更好地推进行政事业单位内部管理的规范化和制度化。
一、行政事业单位内控现状
行政事业单位大多属于国有企业，在运营过程中涉及大量的财务、人员、资产等方面的工作，并需要面对政治、经济、社会等方面的风险。因此，为确保机构的正常运转，行政事业单位需要建立一套完整的内控管理体系。但是，目前国内大多数行政事业单位的内控现状并不理想，主要表现为以下几个方面。
1.内控机制不完善
行政事业单位通常分为多个职能部门，各部门内部之间的协调沟通存在问题。在制度建设方面，由于各部门之间职责划分模糊，政策法规不健全，导致内部控制机制不完善。例如，很多单位在关键岗位上仅有一名工作人员或职责不够明确，容易出现工作流程混乱、工作效率低下的情况。
2.缺乏专业人才
由于行政事业单位的特殊性质，许多机构在管理层面上缺乏职业经理人的参与。因此，很多内控问题都源于在人员选择和培养方面存在的问题。同时，由于单位职业道德不高，不少干部领导存在官僚主义等问题，使得内部控制的有效执行能力大打折扣。
3.领导制约不够
作为内控制度实施的最高权力，领导必须充分理解内控制度的重要性并实现有效的内部控制。但是，一些单位领导在内控制度上缺少充分的认知和理解，没有将其与单位的发展和长远利益联系起来。同时，领导不对内部控制及其实施效果进行定期评估，导致内控实施效果的质量难以得到提升。
4.制度执行不严格
行政事业单位的工作人员通常都受到专业知识的限制，导致工作完不成，局部制度也缺乏实现的可行性和有效性。同时，许多单位存在利益驱动的现象，系统和规范完全不重视，导致内部管理进程不规范化、非理性化、非标准化。这也让单位的内部控制和执行效果大打折扣。
二、加强行政事业单位内控的对策建议
1.加强内控建设
建立健全的内控机制是行政事业单位加强内部管理的基础。要实现这一目标，单位应制定必要的法规，明确职责权限，减少重复工作和无效审核，提高行政效率。同时，对于内控机制落实方面存在的问题，立即解决并做好补充工作，以保证内控管理实施效果。
2.招聘合格人才
加强内部管理需要一支精干专业的管理队伍。因此，单位应该加强人才招聘和培训计划，提高管理差异化竞争力。同时，制定合适的考核制度，鼓励干部领导积极参与内部控制工作，强化职业精神，提高执行效率。
3.提高领导水平
建立健全的内部管理机制缺不少了强有力的领导作为保障。因此，单位领导应具备先进的管理理念，提高领导能力和领导素养，认真对待内控制度，注重制度的实施及时评估，并加强控制风险的能力。
4.严格执行制度
最后，严格执行规章制度是加强内部管理的关键。单位应该进一步强化制度执行力度，增强各部门之间的协调沟通，建立健全巡查和考核机制，从而提高管理的意识和能力。同时，要加强内部学习和交流，提高工作人员整体素质，并开展内部监督机制，强化制度执行的刚性要求。
总之，为了建立健全的行政事业单位内控制度，关键在于全面认识现状，对症下药，不断完善体制机制，加强管理建设，并不断推进制度执行，最终实现良性循环，进而提升各项工作的质量和效益，更好地服务于社会和公众的需求。