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国有林场发展对外租地造林中存在的问题及其对策分析
国有林场作为国家重要的生态保护力量，承载着维护生态平衡和生态安全的重要使命。随着国家林业政策的不断调整和新农村建设的推进，国有林场逐渐开放对外租赁林地的通道，并通过这种方式引导社会资本加入林业行业，为林业的可持续发展提供了新的动力。然而，在对外租地造林的过程中，一些问题也逐渐浮出水面，这些问题不仅影响到国有林场的经济效益，还可能引发一些环境和社会问题。本文将围绕国有林场对外租地造林中存在的问题及其对策展开分析。
一、存在的问题
1.租地价格较低
由于国有林场的租赁政策主要是为了吸引社会资本进入林业行业，因此价格设置相对较低。然而，这样的低价政策却会导致租赁者对土地的过度开发，从而破坏生态环境。
2.租赁合同时限过短
目前国有林场对外租地的合同期限一般为5年，这样的长短时间较短，无法满足造林的正常生长时间，无法达到可持续发展的目标。
3.监管不足
在国有林场的对外租赁中，监管机制相对较弱，造成了一些租赁者的违规行为，比如大规模起草山、采伐林木等。这些行为不仅破坏环境，也直接影响了国有林场的经济效益和声誉。
4.缺少专业人才
在对外租赁造林的过程中，国有林场缺乏专业人才的投入，无法对租赁者的造林行为进行及时的监督和指导，也无法在技术支持上提供充分的帮助。
二、对策分析
1.提高租赁价格
作为国家重要的生态保护力量，国有林场应该充分认识到其租赁土地的价值，制定合理的租赁价格，并推出针对大量引进进入的大户、企业等特殊价格，以此来保证租赁者的土地经营行为符合环保、可持续发展等因素的要求，在租赁市场上不失竞争力。
2.延长租赁合同时限
针对目前合同时限过短的情况，可以考虑延长租赁合同时限，使得造林的正常生长时间得到保障。同时，国有林场应该明确租赁者的权利和责任，定期检查合同履行情况。
3.加强监管力度
国有林场应该加强对租赁合同履行情况的监管力度，建立监管机制和责任制。监管机制包括了租赁者的实地考察和抽查，重点关注环境保护和造林规模是否符合要求等关键指标。如果发现租赁者存在违规行为，应该及时采取措施予以制止，并追究其责任。
4.加强专业人才的培养和引进
国有林场应该加强对专业人才的培养和引进，提高其员工的专业素养和技术水平。这样可以提供更好的技术支持，减少租赁者的错误行为，提升租赁者的管理水平，从而加强对租赁地造林的监督和指导。
结论
对外租赁造林是推进林业可持续发展的重要手段。通过对国有林场对外租地造林中存在的问题及其对策分析，可以看出，国有林场需要在租赁政策、监管机制和技术支持等方面进行改进，以更好地发挥生态保护力量的作用，推进林业可持续发展。