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地方精准扶贫政策实施的主要问题及应对策略——基于绩效管理的视角
随着中国经济的持续发展，减贫工作在我国已经取得了显著的成果。2019年，我国贫困人口减少至551万人，贫困发生率下降至0.6%。这与地方政府扶贫政策的规范实施密切相关。本文将主要从绩效管理的角度出发，探讨地方精准扶贫政策实施过程中存在的主要问题，以及应对策略。
一、地方精准扶贫政策实施存在的主要问题
1.定位不准确：精准扶贫政策实施的前提是明确贫困人群的定位，然而地方政府在贫困人口的划分和分类上存在很大问题。有些地方没有根据实际情况细分贫困人群，导致有的贫困人口未被纳入到扶贫对象中，有的非贫困人口又被错误地列入了扶贫名单。
2.资金使用不规范：扶贫资金来源主要是上级财政拨款和地方财政自筹，存在着资金浪费和滥用现象。有些地方安排了大量的扶贫资金，但却往往无法精准投向真正需要帮助的人，或者没有落实好帮扶政策和措施。
3.贫困人口发展短期效应明显：地方政府将重心放在了贫困人口的短期脱贫上，忽视了其长期发展的情况。一些扶贫项目只注重当年的经济效益，而对于贫困人口的教育、技能培训、产业发展等长远问题则缺乏有效的规划和实施措施。
4.追求政绩导致精准扶贫名单失真：为了达到政绩考评指标，某些地方政府存在着为扶贫对象增加数量、拉动贫困线下降、乱调扶贫名单等违规违纪行为。这种行为不仅影响了精准扶贫的规范性，还极大地损害了帮扶对象的合法权益。
二、应对策略
1.修正精准扶贫政策定位：加强贫困人口的地域划分和贫困程度的评估，在精准扶贫对象识别时遵循科学分级评估原则，将帮扶对象的范围更精准地定位，以便更好地实施帮扶措施。
2.强化扶贫资金监管：加强对扶贫资金的预算、使用和监管，建立资金使用细则、收支报告和专项监督体系，确保扶贫资金用于真正的贫困人口和扶贫事业上，防止资金浪费和滥用。
3.制定有利于长期发展的扶贫政策：加强对帮扶对象的长期发展规划和跟踪评估，确认目标帮扶对象的长远发展需求，有针对性地制定发展项目和措施，使贫困人口逐步实现自我发展，摆脱贫困。
4.计算政绩需树立正确扶贫观念：政绩考核应该更加关注长远效益，树立正确的扶贫观念，注重减贫质量和长期发展，在提高贫困人口基本生活保障的同时，使其逐步融入到社会经济发展中，摆脱贫困。
结语：
通过上述对地方精准扶贫政策实施的探讨，可以看出政策实施过程中存在的问题和应对策略。地方政府应该加强对扶贫对象的识别和帮扶方案的细致研究，规范扶贫资金使用，以长期发展为主导，充分认识到帮扶对象脱贫致富的期望和期限，努力使扶贫工作取得更好的成效。