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基于政策工具组合视角的中韩高新技术企业扶持政策比较研究
中韩高新技术企业扶持政策比较研究
摘要：
随着高新技术产业的快速发展，中韩两国都意识到高新技术企业的重要性。为了促进高新技术企业的发展，中韩两国都实施了一系列扶持政策。本论文旨在比较中韩两国的高新技术企业扶持政策，通过对政策环境、政策目标、政策工具以及政策效果的比较分析，揭示中韩两国在高新技术企业扶持方面的异同，并为其他国家的类似政策制定提供借鉴。
1.引言
高新技术企业在推动经济增长、促进创新、提高竞争力等方面发挥着重要作用。中韩两国都高度重视高新技术企业的发展，并采取一系列扶持政策。本论文将从政策环境、政策目标、政策工具以及政策效果等角度对中韩两国的高新技术企业扶持政策进行比较研究。
2.政策环境比较
在高新技术企业扶持政策中，政策环境起到了重要的作用。中韩两国在政策环境方面存在差异。首先，中韩两国的国别特点和产业结构决定了政策环境的差异。中国是世界人口最多的国家，拥有庞大的市场，对高新技术产品的需求巨大。韩国小而精，拥有创新能力强的企业，更注重技术领先。这些差异决定了两国政策环境的差异。其次，中韩两国的法律法规体系也存在一定差异。中国的法律法规相对较为宽松，便于创新和企业的发展。而韩国的法律法规相对较为严格，对企业的管理要求较高。
3.政策目标比较
中韩两国的高新技术企业扶持政策目标也存在差异。中国的目标主要是加快技术创新、推动产业升级、促进经济增长。中国政府通过一系列政策措施鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力，积极推动高新技术企业的发展。韩国的目标则更加注重技术领先和市场国际化。韩国政府重点支持技术领先的企业，鼓励企业进行技术合作和国际市场开拓，提高企业的竞争力。
4.政策工具比较
中韩两国的高新技术企业扶持政策采用了不同的政策工具。中国政府采取了多种政策工具来支持高新技术企业的发展，包括财政资金支持、税收优惠、科技人才引进等。中央和地方政府通过设立各类基金，提供给予企业的财政支持；通过给予企业税收优惠，降低企业的负担；通过引进国内外科技人才，提高企业创新能力。韩国政府则采取了更多的间接性政策工具，例如推动产学研合作，加强技术转移与技术商业化，促进技术创新和产品开发等。
5.政策效果比较
中韩两国的高新技术企业扶持政策效果也存在一定差异。中国通过扶持政策，逐渐培育了一大批高新技术企业，一些企业在国际市场上取得了较好的成绩。韩国通过政策工具的引导，推动了技术创新和产业结构调整，促进了高新技术企业的发展。同时，中国目前还存在一些问题，如政策执行效果不一、政府角色过大等。韩国则面临技术领先地位的保持和市场国际化的挑战。
6.结论
通过对中韩两国高新技术企业扶持政策的比较研究，可以看出两国在政策环境、政策目标、政策工具以及政策效果等方面存在差异。中国政府注重规模化发展，通过大规模财政支持和税收优惠等措施鼓励企业发展；韩国政府则注重技术领先和市场国际化，通过间接性政策工具推动企业的技术创新和市场开拓。然而，两国在政策执行、政府角色等方面都存在一些问题，需要进一步改进。对于其他国家来说，可以借鉴中韩两国的经验，根据自身国情制定相应的高新技术企业扶持政策，以促进经济发展和提高竞争力。
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