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基于财税法治视角浅谈新时代房地产税改革问题
随着中国经济的不断发展,房地产市场成为经济发展的重要支柱。然而,随之而来的是房地产市场所引起的社会问题和税费负担问题。在这种情况下,推进房地产税改革势在必行。本文将从财税法治视角,探讨新时代房地产税改革问题。
一、房地产税改革的必要性
房地产税作为对房地产市场的一种正常的地方政府财政收入,具有非常长远的现实意义和宏观经济效应。然而,由于历史原因等多方面原因,我国尚未全面开征房地产税,地方政府主要依靠地方财政比重和土地收益进行财政运作。
而这种财政模式的弊端已经逐渐显现:首先,房地产市场的发展不断推高地价,地方政府对土地的过度依赖导致土地密集利用,引起土地资源利用效率低下的问题;其次,税负不公对于市场准入和正常交易的影响日益凸显,地方政府通过征收土地出让金和破坏自然环境等方式来获取更多财政收入,已经不符合市场经济和征税原则的要求。
因此,面对以上问题,推进房地产税改革具有必要性。房地产税改革可以使地方政府财政收入多元化,并倒逼下降土地投机行为,加强土地资源的可持续利用和优化资源配置,提升公平正义水平,促进房地产市场的健康发展,为中国经济转型升级提供支撑。
二、房地产税改革的难点
房地产税改革的难点在于政策制定、税收制度建立和实施方面。具体表现如下:
首先,政策制定方面。在立法上,如何制度设计和立法愿望都需要在各界的共同关注下得出最优方案。这意味着,制定方案需要在尊重市场经济的原则和充分征求民意的前提下,实现制定开放、透明、可循的立法过程。
其次,税收制度方面。新时代下,如何实现房地产税的定级纳税和与现行税收体系的衔接是实现税制改革的关键。不仅需要平衡税制的公平正义问题,还需要考虑征税的合理性和整个税收体系的经济效应问题。
第三,实施方面。由于参照国外的经验不完全适用于我国,所以如何在中国过渡期房地产基础设施基础上引入房地产税是非常具有挑战的。同时,要考虑到税法整改工作的预处理和征收流程的建设。
三、房地产税改革的建议
针对以上学术争议和政策难点,在当前的新时代下,房地产税改革有以下建议:
首先,在政策制定方面,需要进一步推进制度建设,推动成立政策研究机构,考虑新税收体系与现有税收体系的衔接问题。在立法方面,应建立法律框架,对建筑物及土地进行征税核定。
其次,在税收制度方面,需要加强立法,推出房地产税计算方式和标准。目前,税收制度的推行路线应基于建立定级纳税与现行税收体系衔接的计算模型,兼顾地方会计和税务的监督体系。
最后,在税收征收方面,需要加强沟通、衔接过程中需要制定符合各类业主实际情况的调控政策,并保障有效税收征收流程的建设;同时要逐步开展税收盈余和基础设施的转化,为税收收益的开展提供支撑。
四、结论
总之,房地产税改革是当前经济发展过程中不可避免的问题。推进房地产税改革需要充分考虑现有税收体系和市场化制度的影响因素,避免一些问题在推进西方模式压倒历史沉迷而无法解决。针对以上所述,中国要在整体推广“财税法统一”之后,综合考虑各种因素,研究和完善具有国家特色的税收制度,对于促进房地产市场征税方式改革,提升资源的双向效应,健全完善房地产税收体系有积极作用。
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