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基层财政收支矛盾的表现、原因及对策——以W省S市为例
近年来，随着经济社会发展的加速，我国基层财政收支矛盾越演越烈。W省S市的情况也不例外，在这个地区，基层财政收支矛盾严重，一些地方的农村和小镇面临资金短缺的困境。本文将从该地区的实际情况出发，探讨基层财政收支矛盾的表现、原因及对策。
一、基层财政收支矛盾的表现
1.收入增长缓慢
农村和小镇的经济发展程度较低，整体的税收贡献较少，导致其财政收入增长缓慢。
2.支出压力加大
随着农村和小镇的社会经济发展，财政对于公共服务和基础设施补助的支出压力加大。这同时也影响了公共设施和社会基础建设的完善程度。
3.强制性支出削减
由于基层政府的财政收入较少，相应的强制性支出的占比很高。在支出压力削弱的情况下，政府无法弥补中央和地方政府的资金缺口，因此采取削减强制性支出的方式控制财政运营，这直接导致了公共设施不足和社会经济发展滞后。
二、基层财政收支矛盾的原因
1.财政分配机制不合理
农村和小镇的经济发展落后，而财政分配机制却没有将经济发展水平纳入考虑范围，导致这类地区的财政收入大幅度减少，同时，这些地区的基础建设和公共服务的投入相对较少，这会导致农民生产和生活的不便。
2.税收征管不合理
由于农村和小镇往往由于数量较多，而劳动力和机械设备有限，导致税收征收的难度较大，高昂的征税成本和征收人员的凋零不堪，同时也难以更好地跨越税收征收的困境。
三、基层财政收支矛盾的对策
1.改善财政分配机制
中央政府应加强财政对于省、市、县、乡镇、社区五级政府间的财政补助体系建设，同时也要充分考虑经济水平的差异性，为农村和小镇政府分配更多的财政资源，提高其对社会基础建设的支持度。
2.改善税收征收管理机制
税收征收与征管工作应加强对税收征收和调查方法的细化，并严格按照规定设置且深化税收征与征管工作的科学化管理模式，以提高税收征收和调查的效率，减少征收成本，从而避免基层的税收逃避，确保财政稳健运行和国家经济持续发展。
综上所述，基层财政收支矛盾对于政府和公众都带来了不良影响，因此中央政府和地方政府应该共同努力，合理布局财政资源，改善税收征收管理机制，加强基层财政收支管理和调节。同时，全社会也应共同努力，鼓励农村和小镇发展，培育新型农民，在经济的不断发展中为改善基层财政局面做出贡献，实现基层公共设施和社会基础建设的有序发展。