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我国环境保护税实施困境及对策研究
论文题目：我国环境保护税实施困境及对策研究
摘要：
随着我国环境问题的日益突出，环境保护税作为一种行为税制被引入，旨在通过经济手段调节环境污染行为。然而，在实施过程中，我国环境保护税面临着一系列的困境，包括征收标准不清晰、缺乏有效监测手段、税收征收与政府补贴政策重叠等问题。本文通过对环境保护税实施困境的分析，提出了相应的对策，包括完善法律法规、加强监管力度、推进绿色税收体系建设等，以期促进我国环境保护税的有效实施。
关键词：环境保护税，实施困境，对策
一、引言
环境保护税作为我国环境治理的一项重要举措，自2018年1月1日起正式实施。与以往的排污收费相比，环境保护税的征收更具针对性和普遍性，可以有效地调控环境污染行为。然而，在实施过程中，我国环境保护税也面临着一系列的困境，本文将对这些困境进行全面分析，并提出相应的对策。
二、环境保护税实施困境的分析
1.征收标准不清晰
当前，我国环境保护税的征收标准较为模糊，缺乏统一的计算方法和标准。这导致了环境保护税的征收程序存在不确定性和随意性，使得企业难以确定征收金额，降低了环境保护税的实施效果。
2.缺乏有效监测手段
环境保护税的征收依赖于企业对排放情况的自我申报和监测。然而，目前我国企业监测手段相对滞后，数据的真实性和准确性存在一定的问题。这给征收工作增加了难度，容易导致环境保护税的漏税和征收不公平。
3.税收征收与政府补贴政策重叠
我国存在多个环境补贴政策，如减免排污费、环保设施补贴等，这些政策与环境保护税的征收存在着重叠和冲突。一方面，这些补贴政策减轻了企业的经济负担，但也降低了环境保护税的约束力；另一方面，补贴资金的管理和使用也存在一定的问题，容易导致浪费和滥用。
三、对策探讨
1.完善法律法规
针对环境保护税实施中的问题，应完善相应的法律法规，明确征收标准和计算方法，增加征收的透明度和可操作性，减少税收征收的不确定性和随意性。
2.加强监管力度
加大对企业环境排污情况的监管力度，建立健全的企业环境监测体系，提高监测数据的真实性和准确性。同时，加强对征收工作的监督和审计，确保环境保护税的征收程序的公正性和透明度。
3.推进绿色税收体系建设
绿色税收是一种以环境保护和资源节约为目标的税收方式，推进绿色税收体系建设是推动环境保护税有效实施的重要手段。可以通过建立环境保护税与其他税收的衔接机制、优化征收对象和税收类型等措施，逐步构建起绿色税收体系，提高环境保护税的可行性和实施效果。
四、结论
环境保护税的实施对于解决我国环境问题具有重要作用，但当前面临着一系列的困境。为了更好地推动环境保护税的实施，我们需要完善法律法规、加强监管力度、推进绿色税收体系建设等一系列对策。只有通过综合治理，才能推动环境保护税的健康发展，实现我国环境保护的良性循环。
参考文献：
1.李宁、潘国晖.(2019).我国环境保护税征收问题及对策分析[J].财税研究,2019(03):59-61.
2.张琨.(2018).我国环境保护税的问题及对策[J].经济与管理评论,2018(01):80-82.
3.吕彦、刘金能.(2020).环境保护税面临的问题及对策[J].绿色低碳,2020(01):42-43.