我国污染物总量控制制度改革的思考.docx

我国污染物总量控制制度改革的思考
随着我国工业化进程的加速，环境污染日益严重，已经成为了威胁人类生存和健康的重要因素之一。为了改善和保护环境，我国政府制定了一系列措施，其中污染物总量控制制度（TVC）是其中之一。然而，TVC制度在实施中也存在一些问题，需要进行改革。
一、当前TVC制度的问题及其原因
1.贯彻难度大
实施TVC制度需要调查综合情况、严禁超限排放等一系列操作，需要多方面的配合，这样就着实加大了贯彻的难度。
2.反映灵敏度低
由于TVC制度实行的是总量控制，而不是排放浓度的控制，所以当来自社会的压力减少的时候，对于监管机构来说是更难感知的，难以及时发现问题。
3.不良竞争
TVC制度容易引发企业之间的不良竞争，一些企业原本排放水平较低却提高了排放，从而将自己目标极端的压低，以此来获得竞争优势。
4.制度约束力不足
当前TVC制度的制度约束力不足，没有形成真正的“罚得住、治得住”的效应，监管力度不够，治理难度大。
二、新的TVC制度应该如何改革
1.加强可操作性
在规划TVC制度的时候，需要将可操作性纳入考虑范围之内，同时开展一些试点项目以及进一步探索可行性，平稳易操作，进而推广，方便企业和政府实施。
2.提高反应灵敏度
为了保证TVC制度的可靠性和有效性，在实施过程中，倡导对于企业的强制控制依据最新的技术和管理成果，使得企业更好的控制自身排放，提高监管机构的反应灵敏度。
3.压缩不良竞争
TVC制度涉及土地资源配置成本和寿命成本等方面，要压缩不良竞争，提高企业之间的环保意识，为企业健康可持续地发展提供良好基础。
4.加强制度约束力
改善TVC制度的制度约束力，需要加强法律法规制定，建立完善的监管机制，丰富监管机构措施手段，减少灰色地区的存在，维护现代化、规范化的企业环境。
三、TVC制度改革的意义
1.保障人民健康
通过改革TVC制度为了保障人民健康和个人安全，切实地保障社会公共利益和公共价值的基础之一。
2.推进可持续发展
在建设美丽中国愿景的背景下，改革TVC制度对于国家实现减排、保护生态环境等方面有着重大而深远的意义。
3.提高企业竞争力
通过ShiGaitvCzhiDudegaiGe,youZhengGaiLvHuLi,TuiJinQiYeJianKangKongQiYiShi
4.提高政府监管水平
完善TVC监管机制，强化环保执法的作用，做到公正、公平、公开、透明的监管，提高政府管理水平，维护环境安全和社会稳定。
总之，TVC制度改革是在当前国家发展的大背景下必须深入推进的一个重要课题。只有加强调查研究，深化改革措施，最终实现TVC制度的有效推进，才能进一步提升我国环境治理的水平。